2019年04月03日发（fā）布

第一条（目的（de）依据（jù））

 为进（jìn）一步落实G60科（kē）创走廊规划，推（tuī）进松江经济结构转型发展,鼓励内外资企业在松江区设（shè）立总（zǒng）部（bù），引导松江（jiāng）区总部（bù）企业集聚发展（zhǎn），根（gēn）据《松江区关于加快G60科创（chuàng）走廊产（chǎn）业发展的若干（gàn）政策规（guī）定》（沪松府规〔2018〕10号，以下（xià）简（jiǎn）称《区产业政策》），结（jié）合（hé）松江（jiāng）实际,制定（dìng）本实施细则。

 第二条 (定义)

 本实施细则所称新引进总部，是（shì）指2016年1月1日以后在（zài）松江区设（shè）立的（de）跨国公司地区总部、大企业总（zǒng）部、区域性总部、高成长性总部。存量（liàng）企业（yè）总部是指2016年1月1日以（yǐ）前在松江（jiāng）区设立且（qiě）存续至今的（de）跨国公（gōng）司地区总部、大企业总部（bù）、区域性总（zǒng）部、高成（chéng）长性总部。

 第三条（使用原则）

 专项支持（chí）资金（jīn）的使用应（yīng）当符合国家、本市和（hé）本区总部（bù）经济（jì）发展政策导（dǎo）向，符合财政预算管理的有关规定，坚持公开、公平、公正，确（què）保资金使用的安全和高（gāo）效。

 总（zǒng）部企业（yè）依（yī）据本细则每（měi）年享受的支持金额不超过其上一年所（suǒ）缴纳（nà）税（shuì）收形成的地（dì）方实得部分。高成长性总部享受（shòu）相关（guān）政策（cè）还须上一年（nián）营业额或纳税额同比（bǐ）增长（zhǎng）30%以上。

 第四条（管理部（bù）门）

 松江区经济委（wěi）员会（以（yǐ）下简称区经委）根据相关政策规定编制专项支（zhī）持（chí）资金预算，发布年度项目申报（bào）通知，组织相关部门开展项目初审，并做（zuò）好（hǎo）日常管理（lǐ）和评估。

 松江区服（fú）务业（yè）发展改（gǎi）革（gé）工作领导小组办（bàn）公室（以下（xià）简称区服务（wù）业办（bàn））对通（tōng）过初审的项目进（jìn）行审核。对（duì）经区服（fú）务业办审核同意的项（xiàng）目，由区经（jīng）委同区财政局确（què）定资金支持计（jì）划，并报区（qū）政府。

 第五条（tiáo）（支持对象（xiàng））

 专项支持资金的支持对象为在本区依法登记注册纳（nà）税、具（jù）有独立法（fǎ）人资格、符合我（wǒ）区产业发展方（fāng）向、经（jīng）营状态（tài）正常、信（xìn）用记录和经济效益（yì）良好，财务制度健全（quán）的企业。

 第六条（支（zhī）持范围）

 专项支持资金主要支（zhī）持（chí）以（yǐ）下几类：

 （一）取得上海（hǎi）市商务委（wěi）员（yuán）会根据《上（shàng）海市鼓励（lì）跨国公司设立地区总部（bù）的规定》(沪府发【2017】9号)认（rèn）定的（de）跨（kuà）国公司地区（qū）总（zǒng）部

 （二）大企业总（zǒng）部

 1、申请前一（yī）年度母公司（sī）净资产不低（dī）于10亿元（yuán）人民币;

 2、申（shēn）请前一年或（huò）申请当年营业额超过5亿元人民币（bì）;

 3、申请前（qián）一年或申请当年本区纳税总额超（chāo）过3000万（wàn）元（yuán）人（rén）民币（bì）;

 4、在全国范围内投资或者授权（quán）管理（lǐ）的企业（yè）不少于3家，其中至少有（yǒu）1家是跨省（shěng）企业。

 （三（sān））区域性总部（bù）

 1、申请前一（yī）年或申请（qǐng）当（dāng）年（nián）营业额超过3亿元人民币;

 2、申请前一（yī）年或申请当年本区纳税总额超（chāo）过2000万元人（rén）民币;

 3、具有全国性或区域性营（yíng）运、结算、管（guǎn）理、研发等一项或多项职能;

 4、在管（guǎn）理区域内投资或者（zhě）授权管理的企（qǐ）业不少于3家，其中至少有1家是跨省企业。

 （四）高成长（zhǎng）性总部（bù）

 1、申请前（qián）一年或申请当年营业（yè）额（é）超过1亿元人民币;

 2、申请前一年或申（shēn）请当年本区纳税总额（é）超过1000万元人（rén）民币;

 3、符合松江（jiāng）区G60科（kē）创走廊产（chǎn）业导向；

 4、企业具有高成长性和可持续性；

 5、投资或者授（shòu）权管理（lǐ）的企业或分支机构不少于3家，其中至少有1家跨（kuà）省企业；

 6、企业或其投资（zī）方为行业（yè）龙头（tóu）企业（yè）（行业排名前50强（qiáng））、已获得B轮（lún）以上投资的企（qǐ）业、科创型企（qǐ）业在认定时优（yōu）先考虑（lǜ）。

 第（dì）七条（支（zhī）持方式）

 专（zhuān）项支持资金采用无偿资助的支持方式。

 第八条（tiáo）（支持（chí）标准（zhǔn））

 对经认定新引进的跨国公司（sī）地区（qū）总（zǒng）部、国内大企业总部、区域型总部、高成长性（xìng）总部分别给予（yǔ）最高1000万元（yuán）、1000万元、700万元、400万元的开办费资助。

 在本区租赁（lìn）研发办公用房的，认定后三（sān）年内，每年（nián）按（àn）照其研发（fā）办公用房（fáng）租金实（shí）际发生额（é）给与补贴，总额不超过500万元（yuán）。认定后（hòu）购建自用（yòng）研发办公用房的，按（àn）不高于购建价的10%且不超（chāo）过申请前两年所缴纳税收形成的地方实得部分，参照开办（bàn）费的标准分（fèn）别给予一次性（xìng）补贴。租赁和构建补贴与（yǔ）开办费补贴可按就高原则享受。

 支持符合条件的总部企业总部类型升格，升（shēng）格后（hòu）另行补（bǔ）足资助差额。新引进总部（bù）企业依据本细则每年享受的支持金额（é）不超过其上一年所缴纳税收（shōu）形（xíng）成的（de）地方实得（dé）部分。新（xīn）引进高成长性（xìng）总部享受相（xiàng）关政策（cè）还须上一（yī）年营（yíng）业额或（huò）纳税额同（tóng）比增长30%以上。

 对存量企业升级为总部的，其（qí）对松江区（qū）增量贡献部（bù）分，可比照新引进总部的相应政策给予（yǔ）支（zhī）持。

 第九条（tiáo）（申报通知）

 原则上每年3月期间，区经（jīng）委根据本区总部经（jīng）济（jì）发展的政（zhèng）策导向（xiàng）等，编制发布年度专（zhuān）项支持资金申报通知（zhī），公布申报要求、受理（lǐ）时间、受理地（dì）点等具（jù）体信息（xī）。

 第十条（项目申报）

 符合条件的单位（wèi）可以按照年度申报通（tōng）知和指（zhǐ）南的要求，在规（guī）定（dìng）时间内申报项目。申请认定国（guó）内（nèi）大企业总部或区域（yù）性总部，应（yīng）当提交下列材料：

 1、公（gōng）司法定代（dài）表人（rén）签署或加盖企业公章的申请（qǐng）（含申请企业基（jī）本（běn）情况介绍（shào））（原件）；

 2、松（sōng）江区总部（bù）机构认定表；

 3、申报企（qǐ）业营业（yè）执照、税务登记证（zhèng）、验资报（bào）告、房产证或房屋租赁（lìn）协议（均为（wéi）复印件）；

 4、母公司营业执（zhí）照复印件（jiàn）及法定代表（biǎo）人签署的国内大（dà）企业（yè）总部或（huò）区域性总部基本职能的授（shòu）权文件（原件（jiàn））；

 5、申报企（qǐ）业上（shàng）年度（dù）财务审计（jì）报告（复印件，须加盖企业公章）；

 6、企业投资（zī）或者授权管（guǎn）理的（de）企业营（yíng）业执照（复印件，授权（quán）管理的企业需（xū）有其母公司授权（quán）管理相关（guān）证明（míng））；

 7、申报（bào）企业上年度税单（复印件，须加盖企业公章（zhāng））；

 8、相关资质、认证或评定证书（shū）（复印件（jiàn））；

 9、其他有关证明材料。

 第十一条（项（xiàng）目评审）

 区经委（wěi）根据项目申（shēn）报通知要求（qiú），对申报项目（mù）进（jìn）行书（shū）面审核（hé）和必要的现场核查。审核合格的项（xiàng）目，由区经委会同区财政局、区（qū）市场监督管（guǎn）理局（jú）、区税务局组成联合评审小组（zǔ）开（kāi）展（zhǎn）总部评（píng）审初（chū）审。

 第十二（èr）条（项目（mù）公示）

 拟给（gěi）予专（zhuān）项支（zhī）持的项目单位，由区经委向社会公（gōng）示，公示期限为（wéi）5个工作（zuò）日。公示期间收到异议的项目，由（yóu）区经（jīng）委及（jí）时组（zǔ）织调查核实。

 第十（shí）三条（资金拨（bō）付（fù））

 项（xiàng）目（mù）审核通过后，专项支持（chí）资金中开办资助（zhù）和（hé）购建房补贴（tiē）为一次性补（bǔ）贴，原则上按照4:3:3分三（sān）年执行。租房补贴按照实际研发办公使用面积发生（shēng）租金额分别对跨国（guó）公司（sī）地区总部（bù）、国内大企业总（zǒng）部（bù）、区（qū）域型（xíng）总部（bù）、高成长性总（zǒng）部在三年内（nèi）给与（yǔ）50%、50%、40%、30%比例的补贴。

 第十四（sì）条（项目管理）

 经认定的项目单（dān）位应（yīng）当每年四月向区经济委（wěi）员会报送（sòng）《总（zǒng）部运营（yíng）报告》，内容包括但（dàn）不限于总部功能发挥（huī）、企业经营（yíng）情况、年度（dù）经（jīng）济数据、企业合规情况。该（gāi）报告作为（wéi）企业申（shēn）请扶持资金的重要依据。

 凡（fán）被相关部门列（liè）入失信名单、因重大违法行为被处罚的项目单位，不得再享受专（zhuān）项（xiàng）资金支（zhī）持，已认定为总（zǒng）部（bù）的撤（chè）销（xiāo）认（rèn）定（dìng）。

 第（dì）十（shí）五条（项（xiàng）目变更）

 发生（shēng）以下重大事项变更的，项（xiàng）目单（dān）位应（yīng）当及时向区（qū）经（jīng）委说明（míng）变更事项（xiàng）和理由（yóu），由区经委审核后（hòu）报区服务业办。

 （一（yī））总部（bù）名称发生变更；

 （二（èr））总部法（fǎ）人发生（shēng）变更；

 （三）总（zǒng）部（bù）功能发（fā）生变化。

 第十六条（财务（wù）监管）

 项目（mù）单位应当严（yán）格执行财政资金管（guǎn）理的有关规定，专款（kuǎn）专用；对于违规使用资金（jīn）情（qíng）况，按照财（cái）政资金管理（lǐ）有关规（guī）定处理。

 第十七（qī）条（责任追究）

 专项支持资金必须专款专（zhuān）用、单（dān）独核算，严禁截（jié）留（liú）、挪用。对弄虚（xū）作假骗取专项（xiàng）支持资金（jīn）、擅自改变专项支持（chí）资金用途等违反国家法律法规或者有（yǒu）关纪律的行为，将追究项目承担单位和主要负责人的责任，并追回已拨付的专项支持资金。

 第十八条（信息公开（kāi））

 区经委（wěi）根据政府信息公开的有（yǒu）关要求，做好专项支持资金信息公（gōng）开（kāi）的工作。

 第（dì）十九条（tiáo）（监督（dū）考核（hé）和绩效评价）

 区服务业办、区经委应当（dāng）对专（zhuān）项资金的使用情况进行监督考核

 和绩效评价。评审小组（zǔ）对总部企业每（měi）三年复核一次，重点复查企业（yè）总部功能、经济贡献等情（qíng）况。原则上，复核时（shí）企业经济贡献（xiàn）应不低于认定时企业（yè）的经济贡献。

 第（dì）二（èr）十条（应用解释）

 本实（shí）施（shī）细则由区经委负责解释（shì）。

 第（dì）二十一条（tiáo）（实施（shī）日（rì）期）

 本实施细则自发布之日（rì）起实（shí）施（shī）。