中国（上海（hǎi））自（zì）由（yóu）贸易试验区（qū）临港新片区促进产业发展若干政策

为促（cù）进（jìn）中国（上（shàng）海）自由贸（mào）易试（shì）验区临港新片区（以下（xià）简称“临港新片区”）产业发展，着力打造世界级前沿产业（yè）集群，提升科技创新和产业融合能力（lì），加快存量企业（yè）转型（xíng）升（shēng）级，整体提升区（qū）域产业能级，建设具有（yǒu）国际市（shì）场竞争（zhēng）力（lì）的开（kāi）放型产业体系，根据《中国（guó）（上海）自（zì）由贸易试验区临港新片区总体（tǐ）方案》（国发〔2019〕15号）、《中国（上海）自由贸易（yì）试验区（qū）临港新片区管理办法（fǎ）》（沪府令（lìng）19号（hào））和《关（guān）于促进中国（上海）自由贸易试验区临港（gǎng）新片区高（gāo）质量发（fā）展实施特殊支（zhī）持政策的若干（gàn）意见》（沪（hù）委发〔2019〕20号）等文件（jiàn）精神，特制（zhì）定本（běn）政策。

一、支持领域及方向

全方位聚焦和支（zhī）持（chí）国家、上海（hǎi）市明确在（zài）临港新片区（qū）重点发（fā）展的集成电路、人工智能、生物医药、航空航天四大产业（以（yǐ）下简称“新片区重点（diǎn）发展的四（sì）大（dà）产业”），重点支持新一代信息技术（shù）、高端装备制造、智（zhì）能网联汽车、新材料、新能源、节能环保等先进制造业和战（zhàn）略性新兴产业领域的重（chóng）大项目，配套支（zhī）持国家和（hé）上（shàng）海市立项的重大项目以及特定（dìng）出资事项。

二、支持类（lèi）别（bié）及内容（róng）

（一）关键核心技术与产（chǎn）品突破

1.支持（chí）关键（jiàn）核心（xīn）技术研发项目。支持临港新（xīn）片（piàn）区重点产业方（fāng）向技术（shù）产（chǎn）品以及关键核心技术的研发，项目支持额度一（yī）般不超过项（xiàng）目总投（tóu）资的50%。原（yuán）则上（shàng）一般项目支持金额不超过1000万元（yuán），重点（diǎn）项（xiàng）目支持金额不超过3000万元，重大技（jì）术攻（gōng）关项目支（zhī）持金额不超过5000万（wàn）元。新片区重点发（fā）展的四大（dà）产业中能（néng）够填补国内空（kōng）白、加（jiā）强（qiáng）国产（chǎn）化能力、带动一批产业链上下游（yóu）国产（chǎn）企业发展、代表国（guó）家体现国际（jì）竞争力的项目（mù），可以加大资助扶持力度。

2.支（zhī）持重（chóng）大（dà）技（jì）术装备或核心部（bù）件实现首台（套（tào）、批）突破。支持（chí）重点领域的重大技术装备或核心部件（jiàn）实现首台（套、批）突破。对被（bèi）评为国际首台装备项目（mù），按（àn）合同金额（é）20%-30%比例进行支持（chí），支（zhī）持额度（dù）不超过3000万元；对被评为（wéi）国（guó）内首台装备项（xiàng）目，按（àn）合同金额的10%-20%比例（lì）进行（háng）支持，支持额度不超过2000万元。

3.支（zhī）持采购区（qū）内企业研发、制造（zào）的产（chǎn）品及（jí）服务。鼓（gǔ）励（lì）临（lín）港新片（piàn）区企业采购（gòu）新片区（qū）内无股权关联企业研发、制造的产品（pǐn）和（hé）生产性服（fú）务，按实际采购发票额（é）10%予以补贴，补（bǔ）贴额度年度不超过1000万元。以上支持区域采购（gòu）政策，如果新片区重点发展（zhǎn）的四（sì）大产业专项支持政策中有（yǒu）明（míng）确规定的，以相关专项政策和具体（tǐ）申（shēn）报指南为准（zhǔn）。

（二（èr））产业能力（lì）建设及提升

4.支持战略性新兴产业项（xiàng）目建设。支（zhī）持对临港（gǎng）新片区具有全（quán）局（jú）带动和重大引领作用的产业项目建设（shè），推动临港新片区战略性新兴产业的集聚和发（fā）展（zhǎn）。专（zhuān）项资金支持的项目原则上总投（tóu）资不低于1亿（yì）元（yuán），新（xīn）增投资不低于总投资的（de）80%，自有资（zī）金（jīn）不低于（yú）总投资的30%。按照项目总投（tóu）资的10%-30%比（bǐ）例给（gěi）予支持，支持（chí）金额（é）原则上不超过1亿元。新片区重点（diǎn）发展的四大产业中符合国家战略需（xū）要、国际市场需求大、对开（kāi）放度（dù）要求高但（dàn）其他地区尚不具（jù）备实施条件的重大项目，采取“一事（shì）一议（yì）”、“一企一策”予以专项支持。

5.支持企业推进智能化建设。支持企（qǐ）业积极运用智能（néng）制造、工业互联网、人（rén）工智能、5G等相关技术（shù）进行（háng）数字化（huà）、信息化、网络化、智能化的示范应用。经评定列（liè）入示范应用类（lèi）项目支持金额最高为5000万元。

6.支持企业推进技术改造（zào），促进（jìn）产业转（zhuǎn）型升级。支持企业采用（yòng）新技术、新工艺、新设备、新材料对现有设施、工艺条件及生（shēng）产服务等进（jìn）行改造提（tí）升，淘汰落后产能。项（xiàng）目总投入应当（dāng）达到2000万元以上，其中固定（dìng）资产投（tóu）资占项（xiàng）目总投（tóu）入的比（bǐ）例（lì）不低于60%。项目分为重点（diǎn）项目和（hé）一般项（xiàng）目。一般技术改（gǎi）造项目支持（chí）额度不超过项目总投（tóu）资的10%，支持金额不（bú）超（chāo）过（guò）1000万元。总投入达到1亿（yì）元（yuán）且（qiě）符合年度重点技术改造支持目（mù）录（lù）的重点（diǎn）技术改（gǎi）造（zào）项目（mù）支持额度不（bú）超过项目总投（tóu）资20%，支持金额不超过5000万元。

7.支持（chí）企（qǐ）业（yè）节能减排。支持节能减排降碳（tàn）和（hé）应（yīng）对气候变化，鼓励企业对（duì）现有设施、设备或（huò）能力等进（jìn）一步（bù）挖潜和提高。专项资金（jīn）主要采用补贴或以奖代补的方式对项目予以支持。对拟支（zhī）持的节能减排项目，按上海市节（jiē）能减排相关实施办法规（guī）定（dìng）的扶持标（biāo）准进行扶持。

8.支持（chí）特殊重大项目。对于项目总投资超过（guò）100亿（yì），其中固定资产投资占项目总投资的比例（lì）不低于60%的符合临（lín）港新片区产业导向（xiàng）的（de）特殊（shū）重大项目，经临港新片（piàn）区（qū）管委会（huì）批准，按（àn）照（zhào）项目总（zǒng）投资（zī）（或（huò）固定资产投（tóu）资、产能等）的5%-10%比例（lì）给予支持，支持金额原则（zé）上不超过10亿元。

（三（sān））自主（zhǔ）创新能力（lì）建设

9.支持国内高新技术企业认定。按照统（tǒng）一标准，对新片（piàn）区内企业进行国家高新（xīn）技术（shù）企业认定和市（shì）级高（gāo）新技术企业培育入库认定，落实高新技术企业所得税优惠、研（yán）发费用加计扣除等政（zhèng）策（cè）。对上年度新认定为（wéi）国家（jiā）高新技（jì）术企业的，给予一次性认定支持奖励25万元（yuán）。

10.支持（chí）科技“小巨人”培育（yù）。支（zhī）持企业申报（bào）科技“小巨人（rén）”专（zhuān）项，采取事前立项事后补助（zhù）方式，立项企业先行投入（rù）资金开展与创新（xīn）能力提升（shēng）直（zhí）接相（xiàng）关（guān）的工作，在（zài）项目取得成果（guǒ）并通过验收评估后，根据不同的（de）项目评审结（jié）果、按照不超（chāo）过实施（shī）周期内项目总投入（rù）50%比例给予补助，科技小巨人企业的补助（zhù）额度最高不超过（guò）300万（wàn）元，科技小（xiǎo）巨人培育企业补助额度（dù）最高不超过200万元。

11.支（zhī）持企业主导或参与标（biāo）准制定。对主导国（guó）际标准制定并发布的，给（gěi）予100万元奖励，参与国际标（biāo）准制定并发布（bù）的，给予（yǔ）30万元奖励。主导国家标准（zhǔn）制（zhì）定并发布的，给（gěi）予50万元奖励（lì），参（cān）与国（guó）家标准（zhǔn）制定并发布的，给予15万元奖励（lì）。主导行业标准或团（tuán）体（tǐ）标准（zhǔn）制定并发布的（de），给予（yǔ）30万元奖励。

12.支持企业（yè）知识产权工（gōng）作（zuò）。在中国（浦东）知识（shí）产权保护中心设立新片区专窗，加快集成电路、脑（nǎo）科（kē）学与人工智能、生物医（yī）药等领域（yù）专利审查速度。支持知识产权（quán）体系管理（lǐ）建设（shè），对上（shàng）年度获得“上海市（shì）专（zhuān）利工作试点和示范单位”、“上海市（shì）知识产权优势（shì）企业”认定的，分别给予最（zuì）高20万元、30万（wàn）元、50万（wàn）元支（zhī）持（chí）（按（àn）照市级支持资（zī）金的50%核定）；对上年度（dù）获得（dé）“国家知识产（chǎn）权示范企业”、“国家知识产（chǎn）权优势企业”认定的，分别给予最高50万元、80万（wàn）元支持（按照“从优（yōu）不重复（fù）”原则进（jìn）行差额支持）；对上年度获得（dé）《知（zhī）识（shí）产权管理体系认证证书》的（de）企业，给予10万元（yuán）一次（cì）性支持。

（四）产业创新（xīn）环境建（jiàn）设

13.支持功能型平台建设。支持市级及以上重大功能（néng）型平台和经临（lín）港新（xīn）片区（qū）管委会认定的科创平台、重点平台项目（mù）的高质量（liàng）、高水平（píng）、高能级建设、运营（yíng）和（hé）发（fā）展。对经认定的国家级、上（shàng）海市级功能型平台（tái），按（àn）照资（zī）助额度给予同比例（lì）支持（chí）；对经临（lín）港新片区管委（wěi）会（huì）认定（dìng）的科创平台、重点平台项目按（àn）照“一事一议”原则给予扶持。

14.支（zhī）持（chí）创新载体建设（shè）。支持在新片（piàn）区布局建（jiàn）设创新中心、工（gōng）程技（jì）术中心（xīn）、研发中（zhōng）心、重点实（shí）验室、企业技术研究院等各类研发机构。引导相关（guān）领域的重点科研院所（suǒ）、研（yán）发机构、标准制定企业、检验检测机构（gòu）、计量测试平台等（děng）向新片区集聚。经管委会综合评（píng）定（dìng）后，按照（zhào）项目（mù）总投（tóu）资的50%比例给予支持，支（zhī）持（chí）金额不超过（guò）1000万元。

15.支（zhī）持行业协会及产业（yè）联盟（méng）建设。支持符（fú）合临港新（xīn）片区重点产业方向行（háng）业（yè）协会落地，给予不超过100万元的年（nián）度运（yùn）营经费，连（lián）续支持三（sān）年。支持行业协会及（jí）产业联盟举（jǔ）办重大学术活动和具有国际国内（nèi）重（chóng）要影响力的交流活动，每次活动按照经核定总投入的50%比例给予支持，支持金（jīn）额不超（chāo）过300万元。

16.支持创新（xīn）资源集聚及创新创业活动。其中：

（1）支持符合临港新片（piàn）区重点（diǎn）产业导向（xiàng）的（de）市级（jí）及以上众创空（kōng）间、孵化器（qì）落地新片区，按实际投资的50%比（bǐ）例给与支持，年度支（zhī）持（chí）金额不超过500万元，总额（é）不（bú）超过2000万元，支持资金主要用于（yú）项目建设、场地租赁等。

（2）支持创新创业（yè）大赛等（děng）活（huó）动，经认定（dìng）备案（àn）的（de）在新片区举（jǔ）行的（de）创（chuàng）新创业（yè）活动按照（zhào）核定总投入的50%比例给予支持，支持金额不超过300万（wàn）元，同一企业年度支持（chí）总金额不超过500万元。

（3）支持在集成电路、信息技术、人工智能、生物医药、智能制造、航空（kōng）航天、新能源（yuán）、新材料、工业设计、生产性服务等领域（yù）获得过（guò）省级及以上创新创业大赛前10名成绩的团队，在新片区注册公司并带项目、带团队（duì）开展（zhǎn）研（yán）发（fā）经（jīng）营、项目产业化等（děng），并在公司注册运（yùn）营满一年后经评估给予最高100万元（yuán）的省级及以上创新创业大赛获奖奖金1:1的奖（jiǎng）励（lì），同时在（zài）初期创业（yè）的前两年给予单个项目（mù）前（qián）期（qī）创（chuàng）业（yè）投（tóu）入的40%，最高50万元的一次（cì）性补贴（tiē），用于组建团队、管理运营、配置办公条件等支出。

三、附则

17.以（yǐ）上政策（cè）及支持措施（shī）的（de）实（shí）施细则、申报通知、申报（bào）指南，由临港新片区管委会另行制定发布。对特别重大的项目（mù）采取“一事一议”、“一企一策”方式加（jiā）大支持力度。

18.享受政（zhèng）策（cè）的（de）单位应书（shū）面承诺，自享受年度起（qǐ）必须在新片（piàn）区（qū）持续经营5年（nián）以（yǐ）上，期间不改变在新片区（qū）的（de）纳（nà）税义（yì）务；如（rú）无正当理由迁离（lí）新片区（qū）的，应（yīng）退回已获得的（de）扶持资金。

19.重点支持政策发布后的新增项目（mù），不（bú）鼓励上海其（qí）它区（qū）存量税（shuì）源迁（qiān）转至新（xīn）片区。临港新片区管委（wěi）会按照国家、上海市（shì）等有关规定，结合扶持奖励单位及（jí）项目（mù）对新片（piàn）区经济社会等方面（miàn）的综合贡献，对财政（zhèng）资金进行监督检查、追责问效。

20.本政策自（zì）2019年9月1日起（qǐ）实施，有效期至（zhì）2023年8月31日，由临港新片区（qū）管委会负责解释。

本政策附则同样（yàng）适（shì）用于与本政策配套（tào）出（chū）台的《中国（上海（hǎi））自由贸易试验（yàn）区临港新片区集聚发展集成电（diàn）路产业若干措施》（沪自贸（mào）临管经（jīng）〔2019〕13号）、《中国（guó）（上海）自由贸易试（shì）验区临港（gǎng）新片区集聚发展（zhǎn）人工（gōng）智（zhì）能产（chǎn）业若干措施》（沪自贸临管经〔2019〕14号）、《中国（上（shàng）海）自由贸易（yì）试验区临（lín）港新片区集聚（jù）发展生物医药产（chǎn）业（yè）若干措施》（沪自（zì）贸（mào）临（lín）管经〔2019〕15号）、《中国（上海）自由贸易试（shì）验区临港新片区集聚发（fā）展航空航（háng）天产业若干措（cuò）施》（沪（hù）自贸临管经（jīng）〔2019〕16号），上述（shù）附则不（bú）再赘述（shù）。