青（qīng）浦（pǔ）区科技创新政策（cè）操（cāo）作办法(青府办（bàn）发〔2016〕84 号（hào）)

  为加快青浦（pǔ）区科技创新与产业化发展步伐，推（tuī）动企业成（chéng）为科技创新的主体（tǐ），增强科技创新对本区经济社会协调发展（zhǎn）的支撑作用（yòng），逐步实现（xiàn）区域创新驱动和（hé）转（zhuǎn）型发展，根据《国家中长期（qī）科学和技（jì）术发展规划（huá）纲要2006-2020》（国发（fā）〔2005〕44号）若（ruò）干（gàn）配（pèi）套政策、《上海中长期科学（xué）和（hé）技术发展规划纲要（yào）（2006-2020）》（沪府发〔2006〕1号）若干配套（tào）政策、《青浦区关于加强招商引（yǐn）资，加（jiā）快推动现（xiàn）代服务业和先进（jìn）制造业（yè）发展（zhǎn）的若干意见》（ 青府发〔2013〕16号）、《中共青（qīng）浦区委（wěi）、青浦区人民政府（fǔ）关于贯彻<中共上（shàng）海市委、上海市人民政府关于加快建设具（jù）有全球影（yǐng）响力的（de）科技创新中心的意（yì）见>的（de）实施意见（jiàn）》（青委〔2015〕181号）及相关配套（tào）政策，结合青（qīng）浦实际，制订如下操作办法：

    一、推动产业集群创新

    1.支持对象

    被认（rèn）定的产（chǎn）业技（jì）术创新（xīn）战略联盟（méng）和创新热点。

    2.扶持标准

    （1）被认定的市级以上产业（yè）技术创新战略（luè）联盟（méng），区财政根据立项（xiàng）单位（wèi）财（cái）政资助（zhù）资金给予1:0.5匹配支（zhī）持，最高不超过（guò）100万元；

    （2）被（bèi）认定（dìng）的市（shì）级以上（shàng）创新热点，区财政根据立项单位（wèi）财政资助资金给予1：1匹配支持，最高不（bú）超过500万元；被认定的区创新热点，区（qū）财政（zhèng）每年资助（zhù）总额不超过100 万（wàn）元，培育期不超过3年。区创新热点资助采用后补贴（tiē）方式，根据年度考核结果，给予（yǔ）适当资助（zhù）。

    二、鼓励（lì）企（qǐ）业自主创新

    （一（yī））鼓励发展国家（jiā）级研发机（jī）构

    1.支持对（duì）象

    经国家有关部门认（rèn）定的国家（jiā）实验室（shì）、国家工程实验室、国家（jiā）重点实验室、国（guó）家（jiā）工程技（jì）术研（yán）究中心等国家级研发机构。

    2.扶持标准

    区财政根据立项（xiàng）单位财政资助（zhù）资金给予1:0.5 匹配支持，最高不超过500万元。

    （二）鼓励发展外资研发机（jī）构（gòu）

    1.支（zhī）持对象

    （1）经主管部门认定的外资企业直接设（shè）立的研发（fā）机构。

    2.扶持（chí）标准

    （1）区财政根（gēn）据立项单位财政资（zī）助资金给予1：0.5匹配（pèi）支持（chí），最（zuì）高不超过300 万元；

    （2）同一（yī）研发机构同一年度获（huò）得（dé）不同级别认定的，区财政按就高原则资助。

    （三）鼓励发展市（shì）级（jí）研发机构

    1.支（zhī）持对（duì）象

    经主（zhǔ）管（guǎn）部（bù）门批准认定的市级（jí）工（gōng）程技术研究中心。

    2.扶持（chí）标准

    （1）区财（cái）政根据（jù）市财政（zhèng）资助资金给予1：0.5匹（pǐ）配支持（chí），最高不超过300 万元；

    （2）同一研（yán）发机构同一（yī）年度获得不同（tóng）级别（bié）认定的，区财（cái）政按就高原则资助。

    （四）鼓（gǔ）励发展区级研发（fā）机构

    1.支（zhī）持对象

    经主管（guǎn）部门认定的区高新技（jì）术研究开发中心。

    2.扶持标准

    （1）区（qū）财政给予15万元资助（zhù）。

    （2）同一研（yán）发（fā）机构同一年度获得不同级别认定（dìng）的，区（qū）财政（zhèng）按就高（gāo）原则（zé）资助。

    （五）鼓（gǔ）励（lì）企业承担（dān）国家、市级科技计划项目（mù）

    1.支（zhī）持对象

    申报的课题（项目）获得国家（jiā）科技计划项目以（yǐ）及市科技计划项目立项的企（qǐ）业（yè）。

    2.扶持（chí）标准（zhǔn）

    （1）申报的课（kè）题（项目）获得（dé）国（guó）家或市级主（zhǔ）管部门立（lì）项的，按立项单位资助资金（jīn）予以（yǐ）适当匹配，对国家级项目予以（yǐ）1:1匹配，最（zuì）高不超过（guò）500万元；对市级项目予以1:0.5匹配，最高不（bú）超过300万（wàn）元；

    （2）对获得上级主管部（bù）门（mén）立项但未获财政资助（zhù）的项目，区财政给予不超过10%研发投入的（de）资助（zhù），市（shì）级（jí）项目不超（chāo）过15万元，国家级项目不（bú）超过（guò）30万元；

    （3）对上级（jí）主管（guǎn）部门有明确匹配要（yào）求的，按上级主管部（bù）门要求执行。

    （六）鼓（gǔ）励承（chéng）担区级科技（jì）计划项目（mù）

    1.支持对象（xiàng）

    申报的课题（项目（mù））获得区级科（kē）技计划项目立项的企业（yè）。

    2.扶持标（biāo）准

    （1）对批（pī）准立项（xiàng）的区科研专项（xiàng）项目（mù），根据企业对项目（mù）的（de）研发投（tóu）入情况和（hé）专家评审结果，给予最高（gāo）不（bú）超过（guò）50万元的资（zī）助。对同一（yī）项目，同级财政资金（jīn）不重（chóng）复资助（zhù）；

    （2）企业与高校（xiào）、科研（yán）院所开展产学研合（hé）作，经专家评审（shěn）认定的产学研合作项目，根（gēn）据企（qǐ）业对项目的研发投入情况和专家评审结果，给（gěi）予最高不超（chāo）过30万（wàn）元的资助。对同一项目，同（tóng）级财（cái）政（zhèng）资金不重（chóng）复资助（zhù）；

    （3）对科技发展基金（jīn）（农业类、社会发展（zhǎn）类、软科学研究类（lèi））项目根（gēn）据评审结果（guǒ）给予相应的资（zī）金资助（zhù），一般项目（mù）资（zī）助不超（chāo）过10万元，重点、重（chóng）大项目不超过30万（wàn）元；

    （4）对批准立项（xiàng）的专利新产品计划项（xiàng）目，每项给予（yǔ）不超过10万元的区财政资助，资助总额不超（chāo）过（guò）项（xiàng）目研发投入的10%。

    （七）实施科技（jì）小（xiǎo）巨人工程

    1.支持（chí）对象

    经市、区主管部门认（rèn）定的市科技小巨人企业、市科（kē）技小巨人培（péi）育企（qǐ）业（yè）和区科技小巨人企业、区科技小巨人培（péi）育企业。

    2.扶（fú）持标（biāo）准

    （1）对市（shì）科技小巨人（rén）企（qǐ）业（yè）和市科技小巨人（rén）培育企业（yè），按（àn）市财政资助资金予以1：1匹配；

    （2）对区科（kē）技小巨人企（qǐ）业（yè）和区科技小巨人（rén）培育企业，分别给（gěi）予45万元和30万元的资助；

    （3）每年认定区（qū）科技小（xiǎo）巨人企业和区（qū）科技小（xiǎo）巨（jù）人培育企业不超过10家。同（tóng）一企业（yè）同一年度获得（dé）不同级别认定的，区财政按就高原则资助。

    （八）鼓励拥有知识（shí）产权（quán）

    1.支持对象

    （1）国内（nèi）发（fā）明专（zhuān）利（lì）申请人或专利权人；

    （2）国内实用新型或外观设计专（zhuān）利权人；

    （3）香港注（zhù）册（cè）标准专利、澳门授权发明专（zhuān）利或台（tái）湾授权发明（míng）专（zhuān）利(以下简（jiǎn）称港澳台地区专（zhuān）利（lì）)专利权人；

    （4）依（yī）据同中国签订的（de）协（xié）议或者（zhě）共同参加的国际（jì）条约向国外申（shēn）请并获得授权（quán）的（de）发明专（zhuān）利（以（yǐ）下简称国外专利（lì））专利权人；

    （5）资助申（shēn）请人（rén）申请专利时，申请人地址应当属于青浦区；

    （6）资助申（shēn）请人申请专（zhuān）利资助（zhù）时，申请资助的专（zhuān）利（lì）已（yǐ）经实施（shī）。

    2.扶持（chí）标准

    A、中国专利资助（zhù）

    （1）对获得授权（quán）的每项（xiàng）中国（guó）发明（míng）专利，区财政给予（yǔ）1万元的授权资助；

    （2）发明专利（lì）授（shòu）权后（hòu）第四年、第五年（nián）的年费，区（qū）财政每年给予1500 元的年费资助；

    （3）对获得授权（quán）的每（měi）项中国实用新型和外观设计专（zhuān）利，区

    财政分别给（gěi）予（yǔ）2000元、1000元的授权资助。

    B、港澳台专（zhuān）利资助（zhù）

    （1）对在（zài）香（xiāng）港、澳门（mén）、台湾地区获得（dé）授权的每项发明专利，区财政给予1万元的授权资助；

    （2）每家企业每年累计（jì）港澳台专利资助不超（chāo）过10万元。

    C、国（guó）外专利（lì）资助

    （1）对每项获得国外发明（míng）专利授权（quán）的（de），区财政给予1万元的授权资助；

    （2）对（duì）每项获得国外外观设计（jì）专（zhuān）利授（shòu）权的，区（qū）财政给予2500元的授权（quán）资助；

    （3）每家企（qǐ）业每（měi）年累计国外专利资助不超过（guò）20万元。

    （九（jiǔ））鼓励知识产（chǎn）权试点（diǎn）示范

    1.支持对象

    被列为市知识（shí）产权（quán）优势企（qǐ）业、市专利试点、示范企（qǐ）业和区专（zhuān）利试（shì）点企业等。

    2.扶持（chí）标准

    （1）对被评（píng）为区专利工作试点企（qǐ）事（shì）业单位的，区财（cái）政给予10 万元（yuán）的资助；

    （2）对被（bèi）列（liè）为市专利（lì）工作试（shì）点、示范企业的，按认定（dìng）部（bù）门资助金额给予1:1匹配；

    （3）对被列为上海市知（zhī）识产权优（yōu）势企业的，区财政给予25万元的资助；

    （4）对被列为（wéi）市（shì）级及以上知（zhī）识产权试点、示范园区的，按认（rèn）定部门资助金额给予1：1匹配；

    （5）对知识产权工作做（zuò）出突出贡献的街镇（zhèn）或园区（qū）、企业、个人（rén）给予（yǔ）一定金额的奖励（lì），奖励金（jīn）额单位（wèi）为2万元（yuán），个（gè）人为2000元；

    （6）对获得中国专利（lì）奖的中国专利金奖、中国外观设计金奖、中国专利优秀奖及中国外观设计（jì）优秀奖的企业，区（qū）财政分别给予10万元、8万元、5万元、2万元奖励；对获得上（shàng）海市发明创造专利奖的单位，区财政（zhèng）根据市财政资（zī）助资金给予1:1匹（pǐ）配支持。

    （十）鼓（gǔ）励专利（lì）保险

    1.支持对象

    参加专利保险的企（qǐ）业。

    2.扶持标准

    按缴纳保险费用的50%予以资（zī）助。

    （十（shí）一）鼓励贯（guàn）彻实（shí）施《企业知识产权管理（lǐ）规范》工作

    1.支（zhī）持对象（xiàng）

    通过知识产（chǎn）权管理体系认证的（de）企业。

    2.扶持标（biāo）准

    对通过认证的（de）企业，区财政给予5万元的认证资助。

    （十二）鼓励申请使用上（shàng）海市科技创（chuàng）新券

    1.支持对象

    获得（dé）上海（hǎi）市（shì）科技创新券资（zī）助的本区企（qǐ）业和创业团队。

    2.扶持标准

    采（cǎi）取（qǔ）市区联动、事后补贴的办（bàn）法，按照市主管部门审核认（rèn）定的企业、创业团队实（shí）际发生费用的10%予（yǔ）以补贴，同一企（qǐ）业同一年度最高补贴不超过10万元。

    三、推进众（zhòng）创空（kōng）间建（jiàn）设

    （一（yī））扶持众创空（kōng）间载体建设

    A、众创空间建设、租（zū）金补贴

    1.支持对（duì）象

    经区主管部门认定备案并（bìng）通过年度考核评估（gū）的（de）众创空间（不包括（kuò）科技创业苗圃、科（kē）技企业孵（fū）化器、科（kē）技企业加速器）。

    2.扶持标准

    （1）对认定（dìng）备案的众创空间给予10万元的一（yī）次性补贴；

    （2）对认定（dìng）备（bèi）案（àn）的众（zhòng）创空间的办公（gōng）用房（fáng）进行（háng）房租补贴（tiē），按（àn）照（zhào）1元/平米（mǐ）/天的标准给予补贴，完成备案起三年内予以租金100%补贴，补贴面（miàn）积不超过（guò）500平方米，扶持资金每年集（jí）中支付一（yī）次（cì）。

    B. 科技创业苗圃建设、租金（jīn）补贴

    1．支持对象

    经市主管部门认定的科技（jì）创业苗圃。

    2.扶持标准

    （1）根据（jù）“科技创业苗（miáo）圃”实际投入（rù）的基础设施（shī）建设费用（yòng），

给（gěi）予30%的补贴，追（zhuī）溯到苗圃（pǔ）备案前（qián）2年，累计（jì）补贴总（zǒng）额不超过50万元。

    （2）根（gēn）据场地（dì）出租面积和所在地平均（jun1）租（zū）金水平，第一年予以评估认定租（zū）金的100%补贴，第二年予（yǔ）以50%补贴（tiē），第三年予以25%补贴，补贴面（miàn）积（jī）不超过500平方米，扶持资金每年集中支（zhī）付一次。

    C．科技孵化（huà）用房建设（shè）补贴

    1.支持对象（xiàng）

    经主管部门（mén）认（rèn）定并通过（guò）年度（dù）考核评估的科技企业孵化（huà）器。

    2.扶持标（biāo）准

    对核（hé）定的孵化场地购置或租用（yòng）费、孵化用房改造费、创（chuàng）业（yè）孵化基础服务设施购置费、孵化基地建设贷款（kuǎn）利息等，给（gěi）予实际发生金额30%的补（bǔ）贴，每（měi）个孵化器（qì）补贴总额不超过200万元，在3年内分（fèn）期拨付。

    D. 科技企业加速器建（jiàn）设补贴（tiē）

    1.支持对象

    经市主（zhǔ）管部（bù）门认定的科技企业加速器。

    2.扶（fú）持标准（zhǔn）

    对核定的加速器场地购置或租用费、加速器用房建设或改造费等，给予（yǔ）实际发生（shēng）金额30%的补贴，每个加速器补贴总额不超过200万元，在3年内分期拨付。

    （二）鼓（gǔ）励众创空间提供创新创业（yè）服务

    A.预孵化项目（mù）成立公司补贴

    1.支持对象

    经过主管部门认（rèn）定的（de）预孵化（huà）项目注册成立的公司。

    2.扶持标（biāo）准

    根据（jù）注册（cè）成立公司的考评情况，区财政给予（yǔ）1-5万（wàn）元的开办费补贴，给（gěi）予众（zhòng）创空（kōng）间运营单位每个预孵化（huà）成功项目（mù）1万元的孵（fū）化（huà）服务补贴。

    B.科技企业孵化器认定、考核补贴

    1.支（zhī）持对象

    经主管部门认定并年度考核合格的（de）科技（jì）企业孵化器（qì）。

    2.扶持标准

    （1）当年认定的国家级孵化（huà）器给予100万元的一次性补贴、市级孵化器给（gěi）予50万元的一次性补贴、区级孵化（huà）器给予20万元的一（yī）次性补贴，同一孵化器同一（yī）年度获（huò）不同（tóng）级别认定的（de），区财政按就高原则补贴；

    （2）鼓励（lì）区（qū）内各孵化器争创优秀科技企业孵（fū）化器：根据上级考（kǎo）核结（jié）果，对通过考核的科技（jì）企业孵化器，按照上级（jí）补助资（zī）金给予1:1的配（pèi）套资助。

    C.创业（yè）辅（fǔ）导补贴

    1.支持对象

    经主管部（bù）门认定备案（àn）并通过年度考核评估的众创（chuàng）空间（含科技企业孵化器）。

    2.扶（fú）持标准（zhǔn）

    （1）众创空间内的项目，如（rú）一次性获得（dé）200万元（含（hán））以上投融资，给予众创（chuàng）空间运（yùn）营单位（wèi）每项5万元的创业辅导奖励；每（měi）个众创空间每年累计奖励不超过20万元；

    （2）支持举（jǔ）办有助于推（tuī）进创新创（chuàng）业的（de）各类活动，经审核认定的活（huó）动项目，给予众创空间（jiān）运（yùn）营单（dān）位实际支出（chū）金额30%的补贴，每一众（zhòng）创空间（jiān）每年（nián）累（lèi）计补（bǔ）贴不超（chāo）过10万元。对上年度在区级及以上创新创业大赛（sài）中取得前三等次成绩（jì）且落户青浦区的（de）创业项目给予5万元的赛事奖励；

    （3）对经审核认（rèn）定的（de）众创空（kōng）间为（wéi）提升创（chuàng）新创业服务（wù）能力购买（mǎi）第三（sān）方服务发生的费用进行补（bǔ）贴（tiē），每一众创空（kōng）间每年累（lèi）计补（bǔ）贴不超过10万元。

    D.众创（chuàng）空间内培育科技企业上市奖（jiǎng）励及（jí）股权投（tóu）资补（bǔ）贴（tiē）

    1.支持（chí）对象（xiàng）

    经主管部门（mén）认定备案并通过年度考核（hé）评估的众创空间（jiān）（含科技企业孵（fū）化器、科技企（qǐ）业（yè）加速器（qì）、科技（jì）创业（yè）苗圃）。

    2.扶持标准

    （1）众创空间（jiān）内入驻企业成功上市，区财政给予众（zhòng）创空间（jiān）运营单（dān）位每家10万元奖励；

    （2）众创空间（jiān）运营单位对入驻的优秀科技企业进行股权投资，按照银行同期贷（dài）款（kuǎn）基准利率（lǜ）的标（biāo）准（zhǔn）对（duì）众创空间（jiān）运营单位进行补贴，补（bǔ）贴期限一（yī）般（bān）不超过3年。

    四、科学技术奖励

    （一）市级以上科学技术奖（jiǎng）

    1.支持对象

    作（zuò）为第一完成单位获得国家或（huò）市级科学技（jì）术奖的项目。

    2.扶持标准（zhǔn）

    （1）对获（huò）奖项（xiàng）目，区财政按上（shàng）级奖励资金给（gěi）予1：0.5的（de）匹配奖（jiǎng）励；

    （2）对获得国家最高科学技术奖和市科技功臣（chén）奖的个（gè）人，区财（cái）政按上级（jí）奖励（lì）资金分别给予（yǔ）10%的匹（pǐ）配奖励（lì）。

    （二）区科学技（jì）术（shù）奖

    1.支（zhī）持对象

    按《青浦（pǔ）区（qū）科学（xué）技术（shù）奖励（lì）规定》评定（dìng）为区科学技（jì）术奖（技术发明奖、科技进步奖）一、二、三等奖的组（zǔ）织或（huò）个人。

   2.扶持标（biāo）准

    对获得区（qū）科学技术奖（jiǎng）一、二（èr）、三等奖的组织或个人（rén），区财政分别奖励10万元（yuán）、5万（wàn）元和2万元（区（qū）科学（xué）普及奖另行规定）。

    五（wǔ）、附（fù）则

    （一）操作流程

    1.申报单位根据申报通知要求，向区科委提交相（xiàng）关申报材料（liào）；

    2.区科委（wěi）组织专家进行立项评审，形成评审结果（guǒ），报产业协（xié）调推进办，经（jīng）复核确认（rèn）后，由科委会（huì）同财政局（jú）下（xià）达立项通知、拨付扶持资金；

    3.项目按计划实施完成后，区科委（wěi）会同有关部门组织专家验收（shōu）；

    4.区科委、区财政等部门对项（xiàng）目实施（shī）情况进（jìn）行监督；

    5.必要时，项目的评审（shěn）、验收等工（gōng）作（zuò）可委托（tuō）中介机构进行。

    （二（èr））申报材料

    1.科技项目申（shēn）报表（biǎo）、计（jì）划（huá）任务书、推（tuī）荐书等申报文件；

    2.项目申报通知中规（guī）定必（bì）须提供的附（fù）加材料；

    3.其他（tā）证明材料。

    （三）受理地点（diǎn）

    区科委综合服务平台：公园（yuán）路80 号底楼，电话：69718555。

    （四）项目（mù）管理费

    项目管理费按不超过专项资金总（zǒng）额的2%按实列支，统（tǒng）筹、规范使（shǐ）用；

    （五）其它（tā）事（shì）项

    1.本操作办法的支（zhī）持（chí）对象须是注册落户在本区的企事业（yè）单（dān）位或其下属机构；

    2.张江高（gāo）新（xīn）青浦园区内项目扶持资金由张江高新青（qīng）浦园区（qū）专项发展资金安排；

    3.对于以不正当（dāng）方（fāng）式取得项（xiàng）目扶持（chí）资金的（de），区科委有（yǒu）权撤销相关项目，追回（huí）资金。

    4.本操作办法由区科委、区财政局负责解释；

    5.本操作办法自发（fā）布之日起（qǐ）30日（rì）以（yǐ）后实施，有效（xiào）期五（wǔ）年。青府办发[2015]48号（hào）文《青浦区人民政府办（bàn）公室转发区科委关于贯（guàn）彻落（luò）实<青浦区关于（yú）加（jiā）强（qiáng）招商引（yǐn）资，加快推动现代（dài）服务业和先进制（zhì）造业发展的若干意见（jiàn）>的科技创（chuàng）新（xīn）操作（zuò）办（bàn）法的通知》同时废止。