沪府规〔2019〕45号

上海市人民政府关于印发《持有〈上海市居住证〉人员申办本市（shì）常住户口办法》的（de）通知

各（gè）区人民政（zhèng）府，市政府各委（wěi）、办、局：

现将《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口（kǒu）办法》印发给（gěi）你们，请认（rèn）真按照执行。

上海市人民政府

2019年12月30日

持有《上海市居住证》人员申（shēn）办本市常住（zhù）户口办（bàn）法（fǎ）

第（dì）一条（目的和依据）

为深（shēn）化本市（shì）户（hù）籍管理改（gǎi）革（gé），完善居住证制度（dù），持续优化（huà）营商环境，吸引人（rén）才来沪，根据有（yǒu）关法律、法规以及《上海市居住证管理办（bàn）法》，制定本办法。

第二（èr）条（指（zhǐ）导原则（zé））

按照权利与义务对等的原则（zé），坚持政策（cè）公开、标准（zhǔn）统一（yī）、程序规范、办理方便。

第（dì）三条（tiáo）（适（shì）用对象）

本办法（fǎ）适用于在（zài）本市行（háng）政区（qū）域内注册（cè）的用人单位工（gōng）作并持有《上海市居住证》的境内人员（以下简称（chēng）“持证人员（yuán）”）。

第四条（管理（lǐ）部门（mén））

市人力资源社（shè）会保障部门负责持（chí）证人（rén）员申办本市常住户口的（de）相关（guān）审（shěn）批工作。市公安部门负责相关落户工作。市发展改（gǎi）革（gé）部门负责本（běn）办法实施的政策协调工作，并根据本市经济社会（huì）发展状（zhuàng）况，综（zōng）合平衡、合（hé）理规划人口发展，对政策实施情况进行监（jiān）督和（hé）评估。市房屋管理、税（shuì）务、教育、卫（wèi）生健康、市场监（jiān）管等部门按照各（gè）自职责，做好与本办法相关的管理工作（zuò）。

第五条（申（shēn）办（bàn）条件）

持证人员（yuán）申办本市常住户（hù）口，应当（dāng）同时符合下（xià）列（liè）条件：

（一）持有《上（shàng）海市（shì）居住（zhù）证》满7年；

（二）持证期间按照规定参加本市城（chéng）镇（zhèn）社会保险满7年；

（三）持证期间依（yī）法（fǎ）在本市（shì）缴纳个人所得税；

（四）在本市被评聘为中（zhōng）级（jí）及（jí）以（yǐ）上（shàng）专（zhuān）业技术职（zhí）务或者具有技师（国家二（èr）级（jí）职（zhí）业资格（gé）证（zhèng）书（shū））以上职业资格，且专业（yè）、工（gōng）种与所聘（pìn）岗位相对应；

（五）符（fú）合国（guó）家及本市现（xiàn）行计划生（shēng）育政策，无刑事犯（fàn）罪记录等其他不宜转办（bàn）常住户口的情形。

第六条（激（jī）励条件）

持（chí）证人员符合下列条件之一的，可以优先申办本（běn）市常住户口：

（一）在本市作出重大（dà）贡献并（bìng）获得相（xiàng）应奖励，或者在本市被（bèi）评聘为高（gāo）级专业技术职务或者高（gāo）级技师（shī）（国家一级职业资格（gé）证书（shū））且专业、工（gōng）种与所聘岗位（wèi）相对应的，可以（yǐ）不受（shòu）第五条第（dì）（一）（二）项规定的（de）持证（zhèng）及参保年限（xiàn）的（de）限制；

（二）在本市远郊地区的教育、卫生等（děng）岗位工作满5年的（de），持证及参保年限可（kě）以缩短（duǎn）至5年；

（三）最近连续3年在本（běn）市（shì）缴（jiǎo）纳城镇社会保险基数高于本市上年度职工平均工资2倍以上，或者最（zuì）近连续3年计税薪酬收入高于上年同（tóng）行（háng）业（yè）中（zhōng）级技（jì）术、技能（néng）或者管理（lǐ）岗位（wèi）年均薪酬收入水平（píng）的技术（shù）管理和关（guān）键岗（gǎng）位人员，可以不受第五条第（dì）（四）项规定的专业（yè）技术职（zhí）务或（huò）者职业资格等级的限制；

（四）按照个（gè）人在本市直接投（tóu）资（或者投（tóu）资份（fèn）额）计（jì）算，最近连续3个纳税年度（dù）累（lèi）计缴纳总额及（jí）每年最低缴纳额达到本市规（guī）定标（biāo）准，或者连续（xù）3年聘（pìn）用本市（shì）员工（gōng）人数达到规（guī）定标准的相关投资（zī）和创业人才，可以不受本办法第五（wǔ）条第（四（sì））项规定（dìng）的专业技术职务或者职业资格等级的（de）限制。

第七条（申请的提出）

符合第（dì）五条、第六（liù）条规（guī）定的持（chí）证（zhèng）人（rén）员（yuán）申办本市常住户口的，可以向用人（rén）单位（wèi）提出申（shēn）请（qǐng）并提（tí）供申报材料。用人单（dān）位对个人申报材料进行审核后，通（tōng）过本市“一网通办”系统，向人力资（zī）源社会保（bǎo）障（zhàng）部门提交申请。

第八条（申请材料）

申办本（běn）市常住户口的申请材（cái）料具（jù）体包括：

（一）有效身份凭（píng）证（zhèng）和（hé）《居住证持（chí）有人办理本市（shì）常住户（hù）口申请表》；

（二（èr））本市区以上（shàng）税（shuì）务机关（guān）出具的个（gè）人所得税或者企（qǐ）业（yè）纳税完税凭证；

（三）专（zhuān）业技术职务、职（zhí）业资格（gé）凭证（zhèng）及相（xiàng）关聘用（yòng）（劳动）合同；

（四）符合国家（jiā）和本市（shì）现行（háng）计（jì）划生育政（zhèng）策及无刑事犯罪记录等情况的个人承诺；

（五（wǔ））本人（rén）或者同意（yì）接受落（luò）户的单位、亲属的房屋相关产（chǎn）权证书或者租用居住公（gōng）房凭证；

（六）相关部门要求提供的其他必要材料。

符合第六条规定（dìng）的持证人（rén）员申请优先（xiān）办理本市常（cháng）住户口的，还应当提交相应材料。

第九条（受理（lǐ））

人力（lì）资源社会保障部门（mén）通过本市“一网通办”系统收到（dào）申办材料（liào）后，对材料齐全有效的，应当（dāng）现场受理；对（duì）材料（liào）不齐全的，应（yīng）当（dāng）告知申请人补齐相（xiàng）关材（cái）料。

第十条（审核）

人力（lì）资源社会保障部门按照（zhào）规（guī）定条件（jiàn），对申办（bàn）材料进行审核（hé），在规定（dìng）时间内（nèi）完（wán）成审核并告知结果。

第（dì）十一条（迁入户口）

持证人员按照公安部门的相关规定，凭《准予迁入证（zhèng）明（míng）》及《户口迁（qiān）移证》办理迁（qiān）移落户手续。

第十二条（tiáo）（家属随迁）

持证人员的（de）配（pèi）偶（ǒu）符合规定（dìng）条件的，可以同时申请办理本市常住户口（kǒu）；不符合条件的，可以按照现有（yǒu）投靠落户（hù）政（zhèng）策办理。未成年子女可以随（suí）迁。

第十三条（法律责任）

行（háng）政机关（guān）工作人员应当依法（fǎ）履行职责。对在执行本办法过程中徇私舞弊、滥用职权、索（suǒ）贿受贿的，由其（qí）所在单（dān）位给（gěi）予处分；构成犯罪的，依（yī）法追究其刑事责任。

持（chí）证人员（yuán）和用人单位应当书面（miàn）承诺所提供（gòng）的相关材料的真实性，严禁（jìn）弄虚（xū）作假或者（zhě）伪造。一（yī）旦发现弄虚作假或者伪造，取消其再申请的资格（gé），并将相关信息纳入上海市公共信用信息服务平台。对骗取本（běn）市（shì）常住户口的，及时注销其本市常住户口；构成犯罪的，依法追（zhuī）究其刑事（shì）责（zé）任。

第十四条（tiáo）（实施（shī）细（xì）则）

由市人力（lì）资源社（shè）会保障（zhàng）局会同市有关（guān）部门根据本（běn）办法，制定相应（yīng）的实（shí）施细则。

第十（shí）五条（施行期限（xiàn））

本（běn）办法自2020年1月1日起（qǐ）施行，有效期至2024年12月31日（rì）。

       来源于：上海市人民政府