根据《财政部 税务总局关于中国（上海）自贸试验区（qū）临港新片区重（chóng）点（diǎn）产业企业所得税政（zhèng）策的通知》（财税〔2020〕38号）的有（yǒu）关（guān）规定，上海市财政局、国家税务总局上海市税务局、上海市经济和（hé）信息化委员会、中国（上（shàng）海）自由贸（mào）易试验区临港新（xīn）片区管委会制（zhì）定了《中国（上海）自由贸易（yì）试验（yàn）区（qū）临港新片区（qū）重点产业（yè）企业所得税优惠资（zī）格认定管（guǎn）理办（bàn）法（fǎ）》，现予发（fā）布，自2020年（nián）1月（yuè）1日起实施。

特（tè）此（cǐ）公告。

上海市财政（zhèng）局（jú）
国家税务总局上海市税务局
上海市（shì）经济和信息化委员会（huì）
中国（上（shàng）海）自由贸易试（shì）验（yàn）区
临港新片区管（guǎn）理委（wěi）员会
2020年8月28日（rì）

中（zhōng）国（上海）自由贸易试验（yàn）区临港（gǎng）新片区重点产（chǎn）业企业所得税（shuì）优惠资（zī）格认定管理办法

第（dì）一（yī）条 为做好中国（上海）自由贸易试验区临港新片（piàn）区（以（yǐ）下简称“新（xīn）片区”）内符合（hé）条件的（de）从事集成电路、人工智能、生物医药、民用（yòng）航空等关键领（lǐng）域核心环（huán）节生产研发的企业（以下简（jiǎn）称“重点产业（yè）企（qǐ）业”）所得税优惠资格认定（dìng）管理工（gōng）作，根据《财政部 税务（wù）总局（jú）关于中国（上海）自贸试验区（qū）临（lín）港新片区重点（diǎn）产（chǎn）业企业所（suǒ）得税政（zhèng）策的通知（zhī）》（财税（shuì）〔2020〕38号）（以下简称“财税〔2020〕38号文”）相关规定，结合新片区相关（guān）产业（yè）发展情况，制定本办法（fǎ）。

第二条（tiáo） 新片区重点产业企业所得税（shuì）优惠资格认定按照公正、公（gōng）平、公开（kāi）原则（zé），采取自我评价、承诺申（shēn）报、审（shěn）核认（rèn）定（dìng）的评定方式（shì）。

第三条 上海市（shì）经济和（hé）信息化委（wěi）员（yuán）会（以下简称“市经济信息化委”）、上海市财（cái）政局（以下简称“市（shì）财政局”）、国（guó）家税务总局上海市（shì）税务局（以下简称“市（shì）税务局（jú）”）、中国（上海）自由贸（mào）易试验区（qū）临港新片区管委会（以下（xià）简称“新片区管（guǎn）委会（huì）”）共同（tóng）协调推进落（luò）实新片区（qū）重点产业企业所得税优惠资格认定及监（jiān）督管理工作。

市经济信息化委负责确认新片区（qū）重点产业企业所得税（shuì）优（yōu）惠资格，实施优惠资格后续（xù）管（guǎn）理等工作，牵头研究集成电路、人工智能、生物医（yī）药（yào）、民用航（háng）空关键（jiàn）领（lǐng）域（yù）核（hé）心环节目录的动态调（diào）整初步方案（àn）。 

新片区管委（wěi）会负责受理企业申报（bào）、组织（zhī）专家进（jìn）行评审、提出（chū）初审意（yì）见、受理异议申诉（sù）、建设管理（lǐ）平台、开展政策宣传咨询等工（gōng）作。

市税务局负责落实税收优（yōu）惠政策等工作。

市财政局负责政策实施过（guò）程中相（xiàng）关工作（zuò）的协调沟通和（hé）政策效应评（píng）估，向（xiàng）国家（jiā）有关部委报（bào）送备案材料等工作。

第（dì）四条 本通知认定的符合（hé）企业（yè）所（suǒ）得（dé）税优惠资格（gé）条件的（de）企业，须（xū）同时满足以下条件：

（一）自2020年1月1日起在新片区内（nèi）注册登记且（qiě）不满5年（不包（bāo）括从外区（qū）域迁入新片区企业）；

（二）从（cóng）事集（jí）成电路、人工智能（néng）、生物医药、民用（yòng）航空产业，且主营业务属于财税〔2020〕38号文规定的《新片区集成电路、人工智能、生物医（yī）药、民用航空关键领（lǐng）域核心环节目录》范围；

（三）在新（xīn）片区开（kāi）展（zhǎn）实质性生产或研（yán）发活（huó）动（dòng）；

（四）企业（yè）主要研发或销售（shòu）产品中至（zhì）少包含1项关键产品（技（jì）术）。

（五）关于企业投资（zī）主体条件和企业研发生（shēng）产条件按财（cái）税〔2020〕38号文（wén）有关规定（dìng）执（zhí）行。

第五条 申报企业（yè）应填（tián）报《中国（上海）自由贸易试（shì）验区临港新片区重点（diǎn）产业企业（yè）所得税优（yōu）惠资格申报自评（píng）表》（详见附件），并（bìng）向新片（piàn）区管委会提供以下相关（guān）材料：

（一）营（yíng）业执（zhí）照（zhào）复印件；

（二）开展（zhǎn）实质性生（shēng）产或研发活动的有（yǒu）效证明（míng）文件（如新片区（qū）项目备案文（wén）件，土地或经营场地使用、租赁凭证，环评备案材料等）；

（三）符合本办法（fǎ）第四条规定的相关证明材料（liào）（如技术水平认定文件、企业管理能力认定文件等）；

（四（sì））申报企业（yè）对申报税收优（yōu）惠资格的材料（liào）内容和附属文（wén）件真实性（xìng）负（fù）责的声（shēng）明及企（qǐ）业法人信（xìn）用查询授权（quán）书等；

（五）其他相（xiàng）关材料（liào）。

第六条 新片区管委会组织相关产（chǎn）业领（lǐng）域的（de）专家对企业申报新片区重点产（chǎn）业企业（yè）所得税优惠（huì）资格（gé）材料进（jìn）行审核（hé），将符合相关条件并取（qǔ）得（dé）专家评（píng）分（fèn）60分以上的企业纳入拟认定（dìng）名单（dān），报送市经济（jì）信息化委（wěi）。

第（dì）七条 市（shì）经济信息（xī）化委定期审议确定新（xīn）片（piàn）区（qū）重（chóng）点（diǎn）产业（yè）企业（yè）所得税优惠资格名单，经公示程序后（hòu）会同市（shì）财政（zhèng）局、市税务局（jú）、新片（piàn）区管委（wěi）会联合发文明确符合享受优（yōu）惠政策资格条（tiáo）件的（de）企业名单，企业自行申报享（xiǎng）受税收（shōu）优惠政（zhèng）策（cè）。

第八条 参与（yǔ）新片区重点产业（yè）企业（yè）审核认定的专家应具备以（yǐ）下条件： 

（一）专家资格：具有中华人民共和国公（gōng）民资（zī）格，在（zài）中国大（dà）陆境（jìng）内居（jū）住和工作，具有高级技术职称，并具有技术领域（yù）内（nèi）相关专业背（bèi）景和（hé）实践经（jīng）验（yàn），对该技术领域的发展及市场状况有（yǒu）较全面的了解。具有（yǒu）良好（hǎo）的（de）职业道德，坚持（chí）原则，办事公正。了解（jiě）国（guó）家科技（jì）、经济、产业政策以及新片区建设发展情况（kuàng）。

（二）专家（jiā）库及专家选取办法：1. 新（xīn）片区（qū）管委会建立专家库，实行专家聘（pìn）任制（zhì）和动态管理，备选（xuǎn）专家（jiā）应不少于评审专家的3倍。2. 新片区（qū）管（guǎn）委会根据企（qǐ）业主营（yíng）产品（pǐn）（技术）的核心（xīn）技（jì）术所属技术（shù）领域随机抽取专（zhuān）家，组成专（zhuān）家组（zǔ），并指定1名技术专家担（dān）任（rèn）专家组组长，开（kāi）展认定评审工作（zuò）。

（三）专家（jiā）职责：审查企业是否（fǒu）符合财税〔2020〕38号文的相关条件（jiàn），填写专家评分表。在各评审（shěn）专家（jiā）独立评价的基础上，由（yóu）专（zhuān）家（jiā）组进行综合（hé）评价。

（四）专家纪律：1. 独立、客观、公正（zhèng）地对企业进行评价，并签订保密协议（yì）和承诺书。2. 评审与其有利益关系的企业（yè）时，应主动申明并回避。3. 不得披露（lù）、使用申报企业的技术经济信息和商业（yè）秘密（mì），不得复制保留或向（xiàng）他人扩（kuò）散评审材料，不得泄露评审结果。4. 不得利（lì）用其特殊身份（fèn）和（hé）影响，采取非正（zhèng）常手（shǒu）段为申（shēn）请企业（yè）认定提供便利。5. 认定评审（shěn）期（qī）间，未经新片区管（guǎn）委会许可（kě）不得（dé）擅自（zì）与企业联系或进入（rù）企（qǐ）业调查。6. 不得收受申报企（qǐ）业给予（yǔ）的（de）好处和利（lì）益。一（yī）经发现违反上述规定，由新片区管委会取（qǔ）消其（qí）参与新（xīn）片区（qū）重点（diǎn）产（chǎn）业企（qǐ）业认定管理工作资格。相关信息由市（shì）经济信息（xī）化委、新片区（qū）管（guǎn）委会报（bào）送上海市公共信用信息（xī）平台。

第九条 企业（yè）应对提供（gòng）的（de）申报材料以及（jí）相关证明材料的真实性和准确性负责，在申请（qǐng）认定（dìng）过程中提（tí）供（gòng）虚假信息的，由相关（guān）部门报市经济（jì）信息化委，经（jīng）市经济信息（xī）化（huà）委（wěi）审议后确定不予认定或（huò）按规定程序取消（xiāo）优惠（huì）资格的（de），企业3年内不得（dé）重新申请。相关（guān）信息由市（shì）经济信息化委（wěi）、新片区管委会报送（sòng）上海市公共信用信息（xī）平台（tái）。

第十（shí）条 重点产业企业享受税（shuì）收优惠政策期间，发生更名或经营业（yè）务、生产技（jì）术活动等发生重大变化的（如并购、重组、转业等（děng）），应在15日内向新片（piàn）区管委会报（bào）告。新片区（qū）管委会汇总并定期报（bào）市经济信息化委。

第十一条 相关（guān）部（bù）门（mén）应当做好优惠（huì）政策执行情况的跟踪管理工作，如在日常管理或专项核（hé）查中发现（xiàn）企业（yè）可（kě）能存（cún）在不符合税（shuì）收优惠资格条件的有关情（qíng）况（kuàng），及（jí）时报告市经济信息化（huà）委。

第十二（èr）条 市经济信息化（huà）委结合（hé）企（qǐ）业自行申报业务（wù）重大变化情况报告以及相关（guān）部门提供的跟踪管（guǎn）理情况，组织开（kāi）展后（hòu）续核查工作，经审议确定相关企（qǐ）业不具（jù）备税收（shōu）优惠资（zī）格条件的，市经（jīng）济信息化委会同市（shì）财政（zhèng）局、市税务局（jú）和新片区管（guǎn）委（wěi）会发文取消相关企业（yè）的（de）税收优惠资格。

第十（shí）三条  本（běn）办法由市财政局、市（shì）税务局、市经济（jì）信息化委、新片区管委会按各自职责（zé）负责解释。

第十四条  本办法自2020年1月1日起（qǐ）实施。2016年1月（yuè）1日（rì）至2019年12月31日（rì）期间（jiān）在新片（piàn）区注（zhù）册（cè）登记的企业，可按本（běn）办法规定（dìng），自2020年至（zhì）该企（qǐ）业设立（lì）满（mǎn）5年（nián）期（qī）限内享受税收（shōu）优惠政（zhèng）策。