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  1. 上海(hǎi)市(shì)高端智(zhì)能装备首台突破专(zhuān)项支持实施细则
    发布时间(jiān)2020/12/25

    一支 持对 象

    专项(xiàng)支持资金的支持对象为在本市依法设立(lì)并(bìng)具有独立承担民事责任能力的单位(分支机构除外),经营(yíng)状(zhuàng)态正常(cháng)、信(xìn)用记(jì)录良好、财务制度健全、具有承担装备研制的相(xiàng)应(yīng)能力。

    二、支(zhī)范 围(wéi)

    首台装备突破项目(mù)应为本(běn)市装(zhuāng)备研制企业牵头与其用户单位合(hé)作申报,形(xíng)成销售合同的项目;同批签(qiān)订合同原则要(yào)求研制企业与用户单位签订的合同不超过(guò)3个,且合同(tóng)之间的时(shí)间(jiān)跨度(dù)不超过(guò)半(bàn)年。

    示范应(yīng)用项目应为采用本市装备(bèi)研制(zhì)企(qǐ)业自主(zhǔ)研制(zhì)的首台(tái)装(zhuāng)备,进行具有行业引领和示范(fàn)效应(yīng)的新技术和(hé)新模式示(shì)范应用的项(xiàng)目。

    经市政府批(pī)准的其他需要支持的事项。

    已通过(guò)其(qí)他渠(qú)道获得市财政资金支持的(de)项(xiàng)目,专(zhuān)项支持(chí)资(zī)金不再予以支持。

    本实施细(xì)则中“首台(tái)装备”是指经过(guò)创新,其品种、规格或技术参数(shù)等有重大突(tū)破,具有自主知识产权但尚未取得(dé)市场业绩(jì)的国际或(huò)国内首台、首套或首批次的(de)高端装备(bèi),包(bāo)括(kuò)高端单(dān)机装备、高端(duān)成套装(zhuāng)备和高端核心(xīn)部件(jiàn)。

    其(qí)中(zhōng)首台(tái)、首套装备是指用户(hù)首次使用的(de)前三台或前三套高端装备(bèi)产品;首批次装备是(shì)指用户首次使用的同品种(zhǒng)、同技术规格(gé)参数(shù)、同批签(qiān)订合同、同批(pī)生产(chǎn)的高端装备产品。

    三支 持方 式

    专项支持资金可以采用无偿资助、政府购(gòu)买服务(wù)等(děng)支(zhī)持(chí)方式(shì)。需要政(zhèng)府(fǔ)采购的,应(yīng)当按照政府采购有(yǒu)关规定执行(háng)。

    1对首台突破项目

    采(cǎi)取无偿(cháng)资(zī)助方式,每个项目支持比(bǐ)例不超过首台装备销售合同金额的30%。

    对(duì)被评(píng)为国际首台装备项目(mù),按合同(tóng)金额的20-30%比例进行支持,支持金额不超过3000万元;

    对(duì)被评为国内(nèi)首台装备(bèi)项目,按合同金额的10%比例进行支持(chí),支持金额不超过1000万元。

    2对示范应用项目

    采(cǎi)取无偿资(zī)助方(fāng)式,每个(gè)项(xiàng)目支持比例不超(chāo)过其高端智能装备(bèi)及系统集成投(tóu)资的20%,支持金额不超(chāo)过1000万元。

    经市政府批准的重大项目,支持比例和金额可不受上述标准限制。

    四、申 报(bào)条 件

    申请(qǐng)首台(tái)装备(bèi)突破项目应满足(zú)以下条件:

    (一)汽(qì)车、电子信息、民用航(háng)空、生物医药(yào)、高(gāo)端装备、绿色化(huà)工等先(xiān)进制(zhì)造业集群发展需要,以及属于新能源(yuán)与智能(néng)网联汽(qì)车、高档数控机床、机(jī)器人、高端能源装备、高(gāo)端智(zhì)能制造装备、集成电路装备、轨(guǐ)道交通装备、高端医疗器械、节能(néng)环(huán)保装备等重点领(lǐng)域的高技(jì)术装备;

    (二)研制企业经过技术创新,在国内外依法拥有该装备的核心自主知识产(chǎn)权;

    (三)通过(guò)省级及以上相关资质的检验(yàn)机构或实验室(shì)的认(rèn)定检(jiǎn)测;

    (四)获得两名及以上具有高级专业技术职称以上的相关行业(yè)专家出具的推荐为国(guó)际(jì)或国内首台的信(xìn)函;

    (五)项目合同是研制企业与最终用户单位签订,并且(qiě)研制企业已经获得不少于15%的合同首付款(kuǎn),示范应用单位已经完成不少于10%的高端智能装备及系(xì)统集(jí)成投资;

    (六)符合国家(jiā)和本(běn)市(shì)产业政策导向。

    五(wǔ)、申 报流 程

    项目申报

    符(fú)合条件的企业可(kě)以(yǐ)按(àn)照年(nián)度项目申报通知(zhī)要求,在规(guī)定时(shí)间进(jìn)行申报。项目申报(bào)企业对申报(bào)材(cái)料的真(zhēn)实性负责。各相关(guān)主管部门负责项目的受理(lǐ)和初审,并将申(shēn)报(bào)材(cái)料统一报送市(shì)经济信息(xī)化委。

    项目评审

    市经济信息化委根据年度项目申报通知及相关(guān)要求,对申报项目进行审核。审核合格的项目,由(yóu)市经济信息化(huà)委组(zǔ)织专家(jiā)进(jìn)行(háng)评审。评审通过的项目经综合(hé)平衡后,由市经济信息化委会(huì)同市财(cái)政局(jú)确定专项(xiàng)支持项(xiàng)目计划(huá)。

    项目公示(shì)

    拟(nǐ)给予专(zhuān)项(xiàng)支持的项(xiàng)目,由(yóu)市经(jīng)济信息化委向社会公示(shì),公示期限(xiàn)为5个工作日(rì)。对公示期间有异议的项目,由市(shì)经济(jì)信息(xī)化(huà)委及时组织调查核实。

    项目立项

    经确定给予支持的项目,由(yóu)市经济信息化(huà)委下达(dá)首台突破专项支持(chí)资金(jīn)计划(huá)。市经济信息化委与项目单(dān)位签订项目协议。项目协议应当明确项(xiàng)目研制内(nèi)容、验收考核(hé)指(zhǐ)标(biāo)、实施期(qī)限、资金(jīn)支持额度、资金支持方式等内容。

    六、资 金拨(bō) 付(fù)

    (一)采取无偿资助(zhù)方式的首台装备(bèi)突破和示范应(yīng)用项目。项目立项后,首(shǒu)次拨付(fù)支持金额(é)的50%;项目评估(gū)后,市经济信(xìn)息化委(wěi)根据项(xiàng)目验收(shōu)情况,拨付相应后续资金。

    (二)政府购买服(fú)务项目根据(jù)协议约定方式拨(bō)付。

    七项(xiàng) 目验 收

    项目完成后,项(xiàng)目承担(dān)单位应(yīng)当在项目执行期结束后6个月内备(bèi)齐验收所(suǒ)需材料(liào),须(xū)加盖公章,向市经济(jì)信息化委或者受委托的(de)第三(sān)方机构提出验收申请。市经济信息化委或者受委(wěi)托的第三方(fāng)机(jī)构按照(zhào)项目(mù)协议约(yuē)定对项目进行验收(shōu)。

    项目(mù)验收(shōu)需要提交以下材料:

    (一)项目验收申(shēn)请书

    (二)项目验(yàn)收(shōu)自评价报告

    (三)第三方审计(jì)报告

    (四(sì))用(yòng)户接收单/开箱单

    (五(wǔ))银行转(zhuǎn)款凭证或质押(yā)金凭证

    (六)固定资产投资完成报告(gào)(示(shì)范应用项目(mù)需提供)

    (七)与项目(mù)验收有关的其(qí)他材料(liào)

    项目验收采用(yòng)打分制,验收专家组(zǔ)依据《验收计(jì)分体系(xì)》对项目进行验收打分(100分制)。市经济信息化委根(gēn)据分(fèn)值做出验(yàn)收结(jié)论:

    项目打分

    验收结果

    拨款金额

    评(píng)分 ≥ 80分

    合格

    核拨全额专项资金尾款

    80分(fèn)>评分≥60分

    基本合格(gé)

    核拨50%专项资金尾款

    评分<60分

    不合格

    不予(yǔ)拨付专项资金尾(wěi)款,依情况收回已拨专(zhuān)项资(zī)金

    八(bā)、变 更撤 销

    1项目变更

    项目发生(shēng)以下重大事项变更的,项目单位应(yīng)当及时向各主管部门说明(míng)变更事项(xiàng)和理(lǐ)由,相关(guān)主(zhǔ)管(guǎn)部门(mén)应当及时将有关材料报请市经济信(xìn)息化委审核:

    (一)项(xiàng)目主体发生变更;

    (二)项目地点发生变更;

    (三)项(xiàng)目内(nèi)容发生(shēng)变化;

    (四)项目(mù)实(shí)施期限发生重大变化(指延期1年及以(yǐ)上);

    (五)项(xiàng)目合同金额(é)或固定资(zī)产投资(zī)额减少10%及以上(shàng)。

    2项目撤销

    有下(xià)列(liè)情形之一的,相关主管部门应当报(bào)请(qǐng)市经济信息化委做出撤销专项支持资金项(xiàng)目的(de)决定,市经济信息化委也可以(yǐ)直接做出撤销决定:

    (一)项目单位擅自变更研制(zhì)内(nèi)容,与(yǔ)签订的项目协议明显不符;

    (二(èr))经审计后实际完成项目合同金(jīn)额(é)或固定资产(chǎn)投资额减少(shǎo)超过(guò)30%;

    (三)项目(mù)实施条件发生重大变化,致使(shǐ)项目无法继续(xù)实施的;

    (四)因项目管理不善造成阶段(duàn)性任务不能完(wán)成的;

    (五)项目(mù)经延(yán)期2年(nián)后仍不能完成的;

    (六)其他依照法(fǎ)律(lǜ)、法规、规章或规(guī)范性文件规定应当予以撤销项目(mù)的情形;

    专项支持资金项目(mù)撤销的,市经济信息化委应当督促项目单位将已拨付的专(zhuān)项支持资金(jīn)按原渠道退缴(jiǎo)市财政局。

    本实(shí)施细则由(yóu)市经济信息化委、市财政局负(fù)责(zé)解释(shì)。

    本实施细(xì)则自2019年3月2日起实施,有效期截至2024年3月1日(rì)。

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