第一（yī）条 目的和依据

为（wéi）吸引和培育优质科技企业，加快产业（yè）升级转型，全面增强科技创新对宝（bǎo）山经济（jì）的支撑引领作用（yòng），根据《关（guān）于加快（kuài）建设具有全球影响力的（de）科（kē）技创新中心的意见》（沪委发〔2015〕7号）、《宝山区关于加快（kuài）建设具有全球影（yǐng）响力的科技创新中心（xīn）重要功能区的实施意见》以及（jí）《宝（bǎo）山区关于培（péi）育壮（zhuàng）大（dà）优势产业集（jí）群推进（jìn）经济高质量发展（zhǎn）若（ruò）干（gàn）政策的意见》等有关（guān）政策，制定本办（bàn）法。

第二（èr）条（tiáo） 资金来源

区财政预（yù）算每（měi）年安排科技（jì）创新专（zhuān）项（xiàng）资（zī）金及张（zhāng）江高（gāo）新区宝山园专项（xiàng）资金6600万（wàn）元。根据年度执行情况（kuàng），可适当调整下（xià）年度预（yù）算额度。

第（dì）三条 使（shǐ）用范围

科技创新专项资金主要用于宝（bǎo）山（shān）营造良好创新生态，激（jī）发创新创造活力，提升企（qǐ）业创（chuàng）新能（néng）力（lì），培（péi）育发展新（xīn）兴产业，加快科技成果转化与产（chǎn）业化，推进宝（bǎo）山加快（kuài）建设（shè）上海科创（chuàng）中心重要功能区。主要用于以下方面： 
(一)鼓励符合条件的主体（tǐ）申请国（guó）家、本（běn）市（shì）各类（lèi）科技创新（xīn）计（jì）划（资金）、创新创业（yè）服务体（tǐ）系建设、科技企业培育以及上海张江国家自主创新示范区专（zhuān）项发展（zhǎn）资金，对获得扶持（chí）的项目按照要求予以配套。

（二）支持各（gè）类创（chuàng）新资源在（zài）我区集聚（jù），区（qū）内创新主体提（tí）升创新能（néng）力，科技成果在我区转移转化，区（qū）域创（chuàng）新环境优化（huà）以（yǐ）及（jí）张江高新区宝山园、特色科（kē）技（jì）小镇、环上大科技创新圈等（děng）科技创新集聚区的发展。

（三（sān））经区委、区政府批准其他需要支持的事项。 

第四条 支（zhī）持对象（xiàng）

支持对象为（wéi）具备相（xiàng）关资质和能力且（qiě）符合以下条（tiáo）件之一的（de）主体： 
（一）工商注册地（dì）、税务征（zhēng）纳关（guān）系均在宝山（shān）区的企（qǐ）业； 
（二）区内（nèi）事业（yè）单位和各（gè）类（lèi）社会组织； 
（三）居住或工作在本区的自然人； 
（四）为我区科（kē）技创（chuàng）新做出贡（gòng）献的（de）高等院校、科研院所、社会（huì）组（zǔ）织（zhī）及科研（yán）人员；
（五（wǔ））为我（wǒ）区（qū）科技创（chuàng）新提（tí）供公共服务（wù）和（hé）专业服（fú）务的本市相关单位； 
（六）其他（tā）经区（qū）委、区政府批准的支持对象。

第五（wǔ）条 支持内（nèi）容、方（fāng）式和额度（dù）

（一（yī））支（zhī）持产（chǎn）业创（chuàng）新集群

1.鼓励（lì）国（guó）内外（wài）知名（míng）高等（děng）院校、科（kē）学技（jì）术研究开发机构、龙头企（qǐ）业在我区独立或（huò）联合（hé）建设符合国家创新战略和宝（bǎo）山区产业导向的研究院、实验室、研发中（zhōng）心、研发平台等各（gè）类研发机构，经（jīng）评审及区委、区政府批准（zhǔn）后（hòu）按照项（xiàng）目投入和区域经济（jì）贡献予以扶持（chí），最高不超过（guò）300万元。重大项目，按照“ 一事一议” 原则，经区委、区政府研究确（què）定支持金（jīn）额。

2.对接上海建（jiàn）设（shè）科创中（zhōng）心（xīn）战略，支（zhī）持高等院校、科学技术研究开发机（jī）构、科技企业集聚并（bìng）整合各（gè）类资源（yuán）在我区建设符合宝山区产业导向的产业技术（shù）功能型平台，对符合宝山（shān）区（qū）和上海市建设功能型平台导向和布局的，经认定，给予（yǔ）平台（tái）一定资金支持。对经认定的（de）区级研发（fā）与转化功能型（xíng）平台，按（àn）照市功（gōng）能型平台相关规（guī）定，给予项目投入不（bú）高于30%资助，最高不超过80万元（yuán）。对经认定的上海市研（yán）发与转化（huà）功能型平台，按照“ 一（yī）事一议” 原则，经（jīng）区委、区（qū）政府研究（jiū）确定支持金额，区级前期（qī）投入（rù）的（de）经（jīng）费纳入后续（xù）市级功能（néng）型平台（tái）的运（yùn）营费匹配额（é）度。

3.支（zhī）持引进成长性高、效益好、带（dài）动（dòng）性强（qiáng）、潜（qián）力大的（de）企业（yè）。对迁入我区（qū）或在我区新设立（lì）的重点企业，根据产业带动（dòng）作用和区域经（jīng）济贡（gòng）献，采（cǎi）用分阶段拨付或（huò）事后（hòu）一次性补贴的方式，按（àn）照（zhào）企业迁入（设（shè）立）后两年研发（fā）费用不（bú）高（gāo）于10%给予补贴，最（zuì）高不超过（guò）300万元。重大项目，按“一事一议”原则，经区委、区政府研究确定支持金额。

4.鼓励专业服务（wù）机构（高校、科研（yán）院所（suǒ）、技术（shù）转移机构等）参与我区科技（jì）创新工作，根据参（cān）与度和贡献度，对相（xiàng）关部门（mén）和人员给予一定奖（jiǎng）励，每（měi）单位（wèi）所得奖励（lì）全年累计最高不（bú）超过（guò）50 万元（yuán）。对（duì）为重大项目落（luò）户本区做（zuò）出突出贡献的专业（yè）服务（wù）机构，三年内按引进项目（mù）形（xíng）成区贡（gòng）献5%予以奖励。

（二（èr））支（zhī）持创新能力提升

5.鼓（gǔ）励培育科技小巨人企（qǐ）业，经认定（dìng），对被评为区级科技小巨人企业（yè）的，给予一次（cì）性50万元（yuán）的资助。企业如获得“市（shì）级科技小巨人（含培育（yù））”立项后（hòu），区（qū）级已补贴资金部分将予以（yǐ）抵扣。（新增条款）

6.鼓励培育高新技术（shù）企业（yè），对认（rèn）定（含重（chóng）新认（rèn）定）的高新技（jì）术企业给予10万元奖励。

7.支持行业（yè）骨干企业（yè）建设工程技术研究中（zhōng）心，被（bèi）认定为（wéi）区级工程（chéng）技术研究中心的，给予一（yī）次性奖励最（zuì）高不（bú）超过30万元。每三年对工程技术中（zhōng）心进（jìn）行一次评估，根（gēn）据评估结果以“后补助”方式给予经费资助，最高不超过20万（wàn）元，用于补助评估期（qī）内科研支出。对成（chéng）立院士（shì）专家（jiā）工作站的（de）企业，根据工作站建（jiàn）设进（jìn）度，给予总额最高（gāo）30万元资助，建立（lì）初（chū）期给予10万元建站（zhàn）资助，运作二年（nián）后（hòu）经区主管部门评估合格再给予（yǔ）20万元运行资（zī）助（zhù）。

8.鼓励企业提升创新能力，发展成长（zhǎng）性高（gāo）、效益（yì）好、带动性强、潜力大的高新技术产业（yè）。对（duì）推进高新技术领域（yù）科技进步的研（yán）发项目（mù），经认定，按企业研发投入不高（gāo）于30% 予以支持，单个项目资助（zhù）额度（dù）不超过100万元。重大项目，按照“ 一（yī）事一议（yì）” 原则，经区委、区政府研究确定支持金（jīn）额。

9.鼓励（lì）区内企事业（yè）单位提升（shēng）创新能（néng）力，推进（jìn）社会发展（zhǎn）领域的（de）科技进步。经（jīng）认定，对医学卫生、现代农业、智慧交通、生态环境、公共安（ān）全等领（lǐng）域的（de）创（chuàng）新（xīn）项目给（gěi）予资助，每个项目最高不超过20万元。
10.鼓（gǔ）励（lì）中（zhōng）小微企业积极使用上海市研发公（gōng）共服务平（píng）台（tái）的科技创新资源开展创新（xīn）创业（yè）活动（dòng），所产生（shēng）的研（yán）发服务费用，根据市科委认定的科技创新券补贴额度核定费用给予1:1 配套支持（chí）。市区两级补（bǔ）贴总额不超过企业有效服务金额。

11.支（zhī）持区域内（nèi）企事业单（dān）位、个人的专利申请。对授权的（de）中国发明专（zhuān）利、实用新（xīn）型专（zhuān）利和外观设计专（zhuān）利代理费分别按每件1500元、1000元和500元（yuán）标（biāo）准予以（yǐ）补贴。为鼓励中（zhōng）小企业、个人（rén）申（shēn）请（qǐng）发明专利，对中小企业、个（gè）人获得（dé）授权（quán）的（de）中国发明专（zhuān）利代理费按每件2500元标（biāo）准再（zài）予以补贴（tiē）。

12.支持区内企（qǐ）事业单位开展专利试点（diǎn）和（hé）专利战略工作（zuò），对被认（rèn）定为区专利（lì）试点单位（wèi）的予以5万（wàn）元的支（zhī）持（chí），优先支持（chí）获得港澳台和国外专利授权（quán）的中（zhōng）小（xiǎo）企业。

13.对我区推荐的获得国家（jiā）科学技术奖（jiǎng）、上（shàng）海市科学技术奖（jiǎng）等重大奖项的组织和个人（rén），按照（zhào）获国家和市级（jí）奖（jiǎng）励金额1:1 予以（yǐ）奖励。对作为（wéi）参与单位获得（dé）国（guó）家科（kē）学技术（shù）奖、上海市科（kē）学（xué）技（jì）术奖等重大奖项的组织（zhī）和个人，经备（bèi）案（àn）认（rèn）定，根据（jù）完成单位参（cān）与（yǔ）度（dù）给予（yǔ）奖（jiǎng）励。
14.充分发挥软（ruǎn）科学研究在决策咨询和智（zhì）力支持（chí）方面的重要作（zuò）用，每年安排一定资金用于支持软科（kē）学研究，每个项目资助（zhù）额度一般（bān）不超（chāo）过20万元。对于重大项（xiàng）目，给（gěi）予30-50万元（yuán）资（zī）助。

（三）支持成果（guǒ）转（zhuǎn）移（yí）转化

15.为进一步促进科技与产业的（de）紧密结合，鼓励和引导企业与高校、科研院所开展协同创新，对围绕企（qǐ）业技（jì）术难题（tí）开展联合攻关，突破关（guān）键技术和共性技术（shù），促进科技（jì）成果（guǒ）转化与产业（yè）化，为企业创新发展提供技术支撑的产学研合（hé）作（zuò）项目给予（yǔ）资金扶持（chí），资助经（jīng）费不超过研发投（tóu）入的（de）20%，最高不超过50万元。项目完（wán）成时要形成新的自主知（zhī）识产权并实现产业化。

16.鼓励专（zhuān）业服务机构（高校、科（kē）研（yán）院所、技术（shù）转（zhuǎn）移机构等（děng））将科（kē）技成果许可、转让给本区企（qǐ）业（yè）（注（zhù）册（cè）地、税务征纳关系、实际经（jīng）营（yíng）地均在宝山区，与转让方无关联关系）并实施科技成果转化，对科（kē）技成果转化团队按照该项科技成果实际转让（ràng）、许可金额的10%给（gěi）予奖（jiǎng）励，最高不超过50万（wàn）元。

17.鼓励企业对具有自主（zhǔ）知识产权（quán）的科技成（chéng）果（guǒ），或运用（yòng）高校和科研院所科技成（chéng）果进（jìn）行中试、试制（zhì）、试运行，经评审，给予（yǔ）不高于项目总投入30%的资金扶持，最高不超过150万元。

18.鼓励高（gāo）校、科研（yán）院所（suǒ）科研人员运用自有科（kē）技成（chéng）果作（zuò）价投资，并在本区创（chuàng）办企业（yè）实施科技成（chéng）果产业（yè）化，且实际运营一（yī）年以上的，经评审，对科技成果转化团队给予10万元一次性奖励。

（四）支（zhī）持创新环境（jìng）优化

19.鼓励在宝山举办有较大影响力的创新创业（yè）活动，经区委、区政府批准（zhǔn），按实际发生金额（é）的50% 给（gěi）予支持，最高不超过50 万元。支持区内重点企业参加国际（jì）、国家、市级有影响力（lì）的科技创新论坛、展会等（děng）活动，经区委、区政府批准，对参（cān）展单（dān）位每（měi）次按注册费、展（zhǎn）位费、宣传推广费总额的50% 、最高不超（chāo）过30 万元（yuán）予以资助。

20.鼓励我区（qū）重（chóng）点产业领（lǐng）域龙头（tóu）企业牵头（tóu）成（chéng）立产业技术创新联盟，每年对（duì）联盟开展活动情况进（jìn）行评估（gū），对经认定的（de）创新（xīn）活动按照（zhào）实际发生金额给予全额（é）支持（chí），总（zǒng）额（é）最高（gāo）不（bú）超过10 万元。

21.支（zhī）持企业通过（guò）银行、金（jīn）融（服务）机构获得科技信贷服务，对发生的担（dān）保费和保险费，按（àn）实（shí）际发（fā）生费用的（de）50%给（gěi）予补贴，每年每家最高补贴10万元。

22.鼓励区（qū）内设立科技融资服务平（píng）台，根据平台服务能力和服务（wù）效（xiào）果（guǒ）（评估（gū）办法另行制定（dìng）），经（jīng）评审及区委、区（qū）政府批准后对单个平台年度最高补贴（tiē）100万元。

（五）支（zhī）持张江高新（xīn）区宝（bǎo）山（shān）园及科技园区高（gāo）质量发展

23.支持各类市场（chǎng）主体盘活（huó）存量土地或空（kōng）间资源，建（jiàn）设科技园区，用于高新（xīn）技术（shù）产业发展，对存量楼宇、厂房等空间资（zī）源进行（háng）内部整理改造，且改造完成后用于创业孵化或者入驻高新技术企业使（shǐ）用面积不少（shǎo）于（yú）60%的项目，对于盘活改造（zào）面（miàn）积在8000平方米（含）以上（shàng），经评审（shěn）及区委、区政府批准后给予项（xiàng）目投资建设或运营（yíng）管理（lǐ）单位最高不（bú）超过200万元的支持资金；对于盘活改造面积在5000平方（fāng）米（mǐ）（含）至8000平方米，经评审及区委、区政府（fǔ）批准后（hòu）给予项目投资建设（shè）或运营管理（lǐ）单位（wèi）最高不超（chāo）过（guò）100万元支（zhī）持资金。

24.鼓（gǔ）励新型（xíng）创（chuàng）新创业载体建设和发展，对新认（rèn）定为国家（jiā）级科技企业孵化器或众创空间（jiān）的单位（wèi），给予30万元奖励。新入库备案的市级科技企业（yè）孵化器或众创空（kōng）间，给予10万元奖励。鼓励孵（fū）化（huà）器和众创空间提升孵化能级，按照每（měi）毕业1家在孵企业，且企（qǐ）业落户宝山的，以5万元的标准给予运营主体奖励，每家（jiā）孵化器和众创空间每（měi）年最高（gāo）不超（chāo）过50万元。

25.鼓励科（kē）技企业孵（fū）化器、众创空间、科技园区为（wéi）提升（shēng）园区吸引力开展各类（lèi）创新创业活动和服务，对经（jīng）认定的活动和服务按照实际发生金额的50%给予支持，每年最高不超过50万元。

26.落实区（qū）委、区政府打造（zào）张江高新（xīn）区宝山园（yuán）核心载体的要求，对标上海（hǎi）张江高新区管委会评估标准，每年对区内经备案的（de）科技园区进行评估（评估办法另行制定），根据（jù）评（píng）估结果给予一定奖励（lì）。

27.鼓励区内经备案的科技园区为满足园（yuán）区创新创业人群需求，完善（shàn）公共配套服务（wù）设（shè）施。经认定（dìng），给予项目总投入50%资金支持，最高不超过30万元。

28.鼓励（lì）区内经备案的科技园（yuán）区建设公共服务平台，为（wéi）园区企业提供研发、中试、检（jiǎn）测（cè）等专业（yè）化服务（wù）。经（jīng）认定，给予（yǔ）项目总投入50%的资金支持，最高不超过80万元。

29.鼓励区内经备案的科技园区开展智慧（huì）园区建（jiàn）设，经认定，给予（yǔ）项目（mù）总投入（rù）50%的资（zī）金支持（chí），最高不超（chāo）过80万（wàn）元（yuán）。

30.用于（yú）张江专（zhuān）项资金的（de）审计、评估和（hé）监管等费用（yòng）。 

（六）对（duì）宝山区生（shēng）物医药和生命健康产（chǎn）业的支持。

具（jù）体根据宝山区支持（chí）生物（wù）医（yī）药与生（shēng）命（mìng）健康产（chǎn）业发展专项（xiàng）扶持政策执行。

（七）对其他经区委、区政府批准的（de）事项予以相（xiàng）应的支持。

第（dì）六条 申报（bào）和审批程序

区科委负责（zé）宝山区科（kē）技创新及张江高新区宝（bǎo）山（shān）园专项（xiàng）资（zī）金信息发布、申报受理（lǐ）、评审（shěn）立项、检（jiǎn）查监督、验收（shōu）评估等工作。 
国（guó）家（jiā）、市级专项资金的申报（bào），区科委按照国家（jiā）、市级（jí）部（bù）门相关（guān）要（yào）求以及《宝（bǎo）山区关（guān）于培育壮大优势产业集群推进（jìn）经济高质量（liàng）发（fā）展若干政策的意见》规定（dìng）的程序（xù）执行本（běn）办法。
区级专项资金的申报，区科委根据（jù）年度科（kē）技（jì）创新专项资金预算和（hé）工作安（ān）排发布（bù）申报（bào）通知，明确当年的申报重（chóng）点和（hé）具体申报要（yào）求。企业自愿申报（bào）区科技创（chuàng）新发展专项（xiàng）资金，区科委与相关行（háng）业领域专家、职能部门和所属镇（园区（qū））进行受理和复（fù）查审核，通过组织专家评审等（děng）方式进行（háng）综（zōng）合评估和（hé）认定，评（píng）估和（hé）认定结果经区科委（wěi）主任办公会议（yì）审议通过后，提请宝山区支持产业发展专项资（zī）金（jīn）管理联席会议会审。对联（lián）席会议会审同（tóng）意的项目，由区科委会同区（qū）财政（zhèng）局（jú）下达专（zhuān）项资金（jīn）。

举办具有国内（nèi）外影响力的重大论坛活动（dòng），扶持资金须列（liè）入年度预算，经区委（wěi）、区政府审批通过后予以执行。未列入（rù）的原（yuán）则上（shàng）不予扶持。

第七（qī）条 申请（qǐng）提交的材料

国家、市级（jí）专项资金的申报，须提供以下材料： 
1.国家、市级部门规定的相关材料； 
2.宝山区支持产业发展专项资金管理联席会议和（hé）区科委（wěi）规定报送的其他相关材（cái）料。 
区级专项资金（jīn）的申报，须提供以下材料（liào）： 
1.《上海（hǎi）市宝山区（qū）科学技（jì）术委员会科技创新专（zhuān）项资金项目可行性方案》； 
2.根据不（bú）同项目类型（xíng），相应申报（bào）通（tōng）知要求的其他（tā）材料； 
3.规定报送的（de）其他（tā）相（xiàng）关材料。 

第八条（tiáo） 使（shǐ）用监督和评（píng）估管理

区科委会同镇（园区）对科技创新专项资金使用和项目实施情况进行监管，落实（shí）项目的检查、验收等（děng）日常管理工（gōng）作。如发现（xiàn）重大问（wèn）题，应及时向宝山区支持产业发（fā）展专项资（zī）金管理（lǐ）联席会议汇报。

科技创新专项资金必须专款专用。对弄虚作假、截留、挪用等违反（fǎn）法律法规（guī）或有关纪（jì）律的行为（wéi），按照《宝山区关于（yú）培育壮大优势产业集群推进经济高质量发展若干政策的（de）意见》有关规定执行。

获国家、市级（jí）专项资金支（zhī）持的（de）项目，按照国家和市级（jí）相关（guān）部门的要求开（kāi）展监督和（hé）评（píng）估管（guǎn）理工作。

第九条 附则

本办法自2020年（nián）1月1日起实施，有效期至2024年12月31日。《宝山区科技创新专项资金使用（yòng）管理办（bàn）法》（宝科委〔2017〕21号（hào））同时废（fèi）止。