第（dì）一（yī）条（tiáo） 目的和依据

为（wéi）吸（xī）引（yǐn）和培育优（yōu）质科技企业，加快产业升级转（zhuǎn）型，全（quán）面（miàn）增强科技创新（xīn）对宝山经济的支撑引领作用，根据《关于加快建设具有全球影响力的科技（jì）创新中心的意见》（沪委发〔2015〕7号）、《宝山区关于加快建设具（jù）有全球影响（xiǎng）力的科技创新中心重要功能区的实施意见》以及《宝山区关于（yú）培育壮（zhuàng）大优势产业集群推进经济（jì）高质量发展（zhǎn）若（ruò）干（gàn）政策的意见》等（děng）有关政策，制定（dìng）本（běn）办法。

第二条（tiáo） 资金来源

区财政预（yù）算每年安排（pái）科技创新专项资金及（jí）张江高新区（qū）宝山（shān）园专项（xiàng）资金（jīn）6600万元。根据年度执行情况（kuàng），可适当调整下年（nián）度预算额（é）度。

第（dì）三条（tiáo） 使用范围

科技创新专项资金（jīn）主（zhǔ）要用于宝（bǎo）山（shān）营造良好（hǎo）创新生态，激发创新（xīn）创（chuàng）造活力（lì），提升（shēng）企业创新能力，培育（yù）发展新兴产业（yè），加快科技成果转（zhuǎn）化（huà）与产业化（huà），推（tuī）进宝山加快建设上海科创（chuàng）中心（xīn）重要功能区。主要（yào）用于以（yǐ）下（xià）方（fāng）面（miàn）： 
(一)鼓励符合条（tiáo）件的主体（tǐ）申请国家、本（běn）市各类科技（jì）创新计划（资（zī）金）、创新创业服务体系建设、科技（jì）企业（yè）培育（yù）以及上海张江国家自主（zhǔ）创新示范（fàn）区专项发展资金，对获得扶持（chí）的项（xiàng）目按照要求予（yǔ）以配套。

（二）支持各类创新资（zī）源在我区集聚，区（qū）内创新主体提升创新能力（lì），科（kē）技成果在我区转移转化，区域创新环（huán）境优化以及张江高新区（qū）宝山园、特色科技小镇、环上大科技（jì）创新圈等科技创新集聚（jù）区的发展。

（三）经区委、区（qū）政府批准其他需要支持（chí）的事项。 

第四条（tiáo） 支持对象

支持对象为（wéi）具备（bèi）相关资（zī）质和能力且符合以下条件之一的主体： 
（一）工商注册地、税务征纳关系均（jun1）在宝山（shān）区的企业； 
（二）区内事（shì）业单（dān）位和各类社会组织（zhī）； 
（三）居（jū）住或工（gōng）作（zuò）在本（běn）区的自然人； 
（四）为我区科（kē）技创新（xīn）做出贡献（xiàn）的高等院校、科研院所、社（shè）会组织及科（kē）研人（rén）员；
（五（wǔ））为我区科技创新提供公共服务和（hé）专业服务（wù）的本市相关单位； 
（六）其他经区（qū）委、区政（zhèng）府批准的支持对象。

第五条 支持内容、方式和（hé）额度（dù）

（一）支（zhī）持产业创新集群

1.鼓励国内外（wài）知名高（gāo）等院（yuàn）校、科学技术研究开发机构、龙（lóng）头企业在我（wǒ）区独立或联（lián）合建设（shè）符合国家创新战略（luè）和宝（bǎo）山区产（chǎn）业导向的研究（jiū）院、实验室、研发（fā）中心、研发（fā）平台等各类研发机构，经（jīng）评审及区（qū）委、区政府批准后按照项目投入和（hé）区（qū）域经（jīng）济贡献予（yǔ）以扶持，最（zuì）高不（bú）超过（guò）300万元。重大项目，按照“ 一事一议（yì）” 原则，经区委、区政府研究确定支（zhī）持（chí）金额。

2.对接（jiē）上海建设科创中心战略，支持（chí）高等院校、科学技术研究开发机构、科技（jì）企（qǐ）业集聚（jù）并整合各类（lèi）资源在我区建设符（fú）合（hé）宝山区（qū）产业导向的产业技术功能型平台（tái），对符（fú）合宝（bǎo）山区和上海（hǎi）市建设（shè）功能型平台导向和布（bù）局的（de），经认定，给予（yǔ）平台一定资金支持。对经认定的区级研（yán）发与转化功能型平台，按照市功能型（xíng）平台（tái）相关规定，给予项目投入（rù）不高于30%资助，最高不超过80万元。对经认定（dìng）的（de）上海市研发与转化（huà）功能型平台，按（àn）照“ 一事一议” 原则（zé），经区委、区政（zhèng）府研究确定支持（chí）金（jīn）额（é），区级前期（qī）投入的（de）经费（fèi）纳入后（hòu）续市（shì）级功能型平台的运营费匹配额度。

3.支持引进（jìn）成长性高、效（xiào）益好、带动性强（qiáng）、潜力大的企业。对迁（qiān）入我区（qū）或在（zài）我（wǒ）区新设立（lì）的重点（diǎn）企业，根（gēn）据（jù）产业带动作用（yòng）和区域经（jīng）济贡献，采用分阶（jiē）段拨付或事后一（yī）次性补贴的方式，按照企业（yè）迁入（设立）后两（liǎng）年研（yán）发费用不高于10%给（gěi）予补贴，最高不超过300万元。重大项目（mù），按“一事一议”原则，经区（qū）委、区政（zhèng）府研究确定支持金额。

4.鼓励专业服务机构（高（gāo）校、科研院所、技术（shù）转移机构等）参与我区（qū）科技创新工作，根据参与（yǔ）度（dù）和贡献度（dù），对相关部门和人员给予一定奖励，每单（dān）位（wèi）所得（dé）奖励全年累计最高不超过50 万元。对（duì）为重大项（xiàng）目落户本区做出突出贡献的专业服务（wù）机构，三年内（nèi）按引进项目形成区贡献5%予（yǔ）以奖励。

（二）支持创新能力提（tí）升

5.鼓励培育科技小（xiǎo）巨人企业，经认定，对被评为（wéi）区级科（kē）技（jì）小巨人（rén）企业的，给（gěi）予（yǔ）一（yī）次性50万元的资助。企业如获得“市级科（kē）技小巨人（含培育）”立项（xiàng）后，区级已补贴资金部分（fèn）将（jiāng）予（yǔ）以抵扣。（新增条款）

6.鼓励培育高（gāo）新（xīn）技术企业，对认（rèn）定（含重新（xīn）认定）的高（gāo）新（xīn）技术（shù）企业给予10万元奖励。

7.支持行业骨干企业建设工（gōng）程（chéng）技（jì）术研究中（zhōng）心（xīn），被认定为区级工程技术研究中心的（de），给予一次性奖励最高（gāo）不超过30万（wàn）元。每三年对（duì）工（gōng）程技术中心进行一次评估，根据评（píng）估结果以“后补助”方式给（gěi）予经（jīng）费资助，最高不超（chāo）过（guò）20万元，用于（yú）补（bǔ）助评估期（qī）内科研（yán）支出。对成（chéng）立院士专（zhuān）家（jiā）工作（zuò）站的企业，根据工作站建设（shè）进度，给予总额最高30万元资助，建立初期给予10万元建（jiàn）站资助（zhù），运作（zuò）二年后经（jīng）区主（zhǔ）管（guǎn）部门（mén）评估合格再给予20万元运（yùn）行资助。

8.鼓励企业提（tí）升创新能（néng）力（lì），发展成长性高、效益好、带动（dòng）性强、潜力大的高新技术产业。对推进（jìn）高新技术（shù）领域（yù）科技进步的研（yán）发项目（mù），经认定，按（àn）企业研发投入（rù）不高于30% 予以支持，单个（gè）项目资助（zhù）额度（dù）不超过100万元。重大项目（mù），按照（zhào）“ 一事一议” 原则（zé），经区委、区政府研究确定支持金额。

9.鼓（gǔ）励区内企事业单位提（tí）升创新（xīn）能（néng）力，推进社会发（fā）展领域的科技进（jìn）步（bù）。经认定（dìng），对医学（xué）卫生、现代农业（yè）、智慧交通、生态（tài）环境、公共（gòng）安全等领域的创新（xīn）项目给予资助，每个项目最（zuì）高不超过20万元。
10.鼓励中（zhōng）小微企业积极使用上海市研发公共服务平台的科技创新资源（yuán）开展创（chuàng）新创业活动，所产（chǎn）生的研发服务费用（yòng），根据市科委认定的科（kē）技创新券补贴（tiē）额度核定（dìng）费用给予1:1 配套支持。市区两级补贴总额不（bú）超过企业有效服务金额。

11.支持区域内企事业单位、个人的专利（lì）申请。对授权的中国发（fā）明专（zhuān）利、实用新型专利和外（wài）观（guān）设计专（zhuān）利代理费分别按（àn）每件1500元、1000元（yuán）和500元标准予以补（bǔ）贴。为鼓励中小企业、个人申请发明专利，对（duì）中小企业、个人获（huò）得授（shòu）权的中国发（fā）明（míng）专利代理费（fèi）按每件2500元（yuán）标准再（zài）予以补贴。

12.支持区（qū）内企（qǐ）事业单位开（kāi）展（zhǎn）专（zhuān）利试点和专（zhuān）利战略工作，对被认（rèn）定为区（qū）专利试点单位的（de）予（yǔ）以5万元的支（zhī）持，优先支（zhī）持获得港澳（ào）台和（hé）国外（wài）专利授权的中小企业。

13.对（duì）我区推荐的获得国家科学（xué）技术（shù）奖、上海市（shì）科学（xué）技术奖等重大奖项的（de）组织和（hé）个人，按照获（huò）国家和市级奖励金额1:1 予以奖（jiǎng）励。对作（zuò）为参与（yǔ）单位获（huò）得（dé）国（guó）家科（kē）学技术奖、上海市科学技术奖等重大奖项的组（zǔ）织和个人，经备案认定（dìng），根据完成单（dān）位参与度给予奖励（lì）。
14.充分发（fā）挥软科学研究在决策咨询和智力支持方面的重要作用，每年安排一（yī）定资金用（yòng）于（yú）支持软科学研究，每（měi）个项目资助（zhù）额度一般（bān）不超过20万元。对于重大项目，给予30-50万元资助（zhù）。

（三）支（zhī）持（chí）成果转移转化

15.为进一步促进科技与（yǔ）产业的紧密结合，鼓励和引导企业与高校、科（kē）研院所开展（zhǎn）协同创新，对（duì）围绕企业技术难题开展联合攻关，突（tū）破关键技术（shù）和共性技术，促进科技成果转化与产业化，为企业创新（xīn）发展（zhǎn）提（tí）供技术（shù）支撑的产（chǎn）学研合作项目给予资金扶持，资助经费不超过研发投入的20%，最高不超过50万元。项目完成时要（yào）形成新的自主知识（shí）产权并实现产业化。

16.鼓励专业服务机构（高（gāo）校、科研（yán）院所、技术（shù）转移机构（gòu）等）将科技（jì）成果（guǒ）许可、转让给本区企业（注册地、税务征纳关系、实际经营地均在宝（bǎo）山区，与转让方（fāng）无关联关系）并（bìng）实施科技成果转化，对（duì）科（kē）技成果转化团队按照该项科技成果（guǒ）实（shí）际（jì）转让、许可（kě）金额的10%给予（yǔ）奖励（lì），最高不超过50万元（yuán）。

17.鼓励企业对具（jù）有自主知识产权的科技成果，或运用高校（xiào）和科研院所科技成果进行中试、试（shì）制、试运行（háng），经评审，给予不高于项目总（zǒng）投入30%的资（zī）金扶持，最高不超过150万元。

18.鼓励高校、科研院所科研（yán）人员运用（yòng）自有科（kē）技成果作价投资，并在本区创办（bàn）企（qǐ）业实施科（kē）技成果产业化，且实际（jì）运营一年以上的，经（jīng）评审，对（duì）科（kē）技成果转化团队给予（yǔ）10万元一次性奖励。

（四（sì））支持（chí）创新环境优化

19.鼓（gǔ）励在宝山（shān）举办有较大影（yǐng）响力的创新创业活动，经区委、区政府（fǔ）批准，按实际发（fā）生金额的50% 给予支持，最高不超过50 万元。支持区内（nèi）重点企业参加国际、国家（jiā）、市级有影响力的科技创新（xīn）论（lùn）坛、展会（huì）等（děng）活动（dòng），经区（qū）委、区政府（fǔ）批准，对参展单位（wèi）每次按注册费（fèi）、展位费、宣传（chuán）推（tuī）广费（fèi）总额的（de）50% 、最高不超过30 万元予（yǔ）以资助。

20.鼓励我区重点产业领域龙头企业牵头（tóu）成立产业技术（shù）创（chuàng）新联盟，每（měi）年对（duì）联盟开（kāi）展活动情况进行评估，对经认定的创新活动（dòng）按照实际发生金（jīn）额（é）给（gěi）予（yǔ）全（quán）额支持，总（zǒng）额最高不（bú）超过10 万元。

21.支持（chí）企（qǐ）业通过银行（háng）、金融（服（fú）务）机构（gòu）获得科技信（xìn）贷服（fú）务，对发生的担（dān）保费和保（bǎo）险费，按实际发生（shēng）费用的50%给予补贴，每年每（měi）家最高补贴10万元。

22.鼓励区内（nèi）设立科技融（róng）资（zī）服务平（píng）台，根据平（píng）台服（fú）务（wù）能力（lì）和服务效果（评估办（bàn）法另行制定），经评审及（jí）区（qū）委（wěi）、区政府批准后对单个平台年（nián）度（dù）最高补贴100万（wàn）元。

（五）支持张（zhāng）江高新区宝山园及科技（jì）园区（qū）高质量发展

23.支持各（gè）类市场主（zhǔ）体盘活存（cún）量土地或空间资源，建设（shè）科（kē）技（jì）园区，用于（yú）高新（xīn）技（jì）术产业发展，对存量楼宇、厂房等空（kōng）间资源进行内部整理（lǐ）改造，且（qiě）改造完成后（hòu）用于创（chuàng）业孵化或（huò）者入驻高新技术（shù）企业使用面积不少于60%的项目，对于盘活改造面积在8000平方米（含）以上，经评（píng）审及区委、区政府批（pī）准（zhǔn）后给予（yǔ）项（xiàng）目投资建设或运（yùn）营管理（lǐ）单位最高（gāo）不超过200万（wàn）元的支持（chí）资金；对于盘活改（gǎi）造面积在5000平方米（含）至8000平（píng）方米（mǐ），经评审及区委、区（qū）政府（fǔ）批准后给予项目（mù）投资（zī）建（jiàn）设或运营管理（lǐ）单位最高（gāo）不超（chāo）过100万元支持（chí）资金。

24.鼓励新型（xíng）创新创业载体建设和发展，对新认定（dìng）为国家级（jí）科技企业孵化（huà）器或众创（chuàng）空间的单位，给（gěi）予30万元奖励。新（xīn）入库备案的市（shì）级科技企业（yè）孵（fū）化器或众创空间，给（gěi）予10万元奖（jiǎng）励。鼓励孵化器和众创（chuàng）空间提（tí）升（shēng）孵化（huà）能级，按照每毕业1家在孵企业（yè），且企业（yè）落户宝山的，以5万元（yuán）的（de）标准给（gěi）予（yǔ）运营主体奖励，每（měi）家孵化器和众创空间每年最高不超过50万（wàn）元。

25.鼓励科（kē）技（jì）企业孵化（huà）器、众创空间、科技园区为提升园区吸引力开展各类创新创业活动和服务，对（duì）经认定的活动和服务按照实际发（fā）生（shēng）金额的50%给予支（zhī）持（chí），每年最高不超（chāo）过（guò）50万元（yuán）。

26.落实（shí）区委、区政府打（dǎ）造张江高（gāo）新（xīn）区宝山园核心载体的（de）要（yào）求（qiú），对标（biāo）上（shàng）海张江高新区管委会评估标准，每年（nián）对区内（nèi）经备案的（de）科技园（yuán）区（qū）进行评估（评估办法另行制定（dìng）），根（gēn）据（jù）评估结果给予一定奖（jiǎng）励。

27.鼓励区内经备案的科技（jì）园区（qū）为满足园区创新创业人群需求，完善（shàn）公（gōng）共配套服务设（shè）施（shī）。经认定，给予项目（mù）总投入50%资金支持，最高不（bú）超过30万元（yuán）。

28.鼓励区（qū）内经（jīng）备案的（de）科技园区建设公共服务平台，为园区企业提（tí）供研发、中试（shì）、检测等专业化服务。经认定，给予项（xiàng）目总投入（rù）50%的资（zī）金支持（chí），最高不超过80万元。

29.鼓励区内（nèi）经备案的科技（jì）园（yuán）区（qū）开展智慧园区建（jiàn）设，经认定，给予项目总投入50%的资金（jīn）支持，最（zuì）高（gāo）不超过（guò）80万元。

30.用于张江专项资金的（de）审计、评（píng）估和监（jiān）管等费用。 

（六（liù））对宝山（shān）区（qū）生物医药和生命健康产业的支持。

具体根据宝山区（qū）支持（chí）生物医药（yào）与生命健康产业发展专项扶持政（zhèng）策执行。

（七）对其他经区委、区政府批准（zhǔn）的事项予（yǔ）以相应的（de）支持。

第六条 申报和审批程序

区科委（wěi）负责（zé）宝山区（qū）科技创新及张江（jiāng）高新区宝山园专项资金信息（xī）发布、申报受理、评审立项、检查监督、验收评（píng）估等工作。 
国家、市级专项（xiàng）资金的申报（bào），区（qū）科委按（àn）照国（guó）家（jiā）、市级部门相关（guān）要求以及《宝山区关于（yú）培育壮大优势产业集群推进经济高质量发展若干政（zhèng）策的（de）意见》规定的程序执行本办法。
区级专项资金（jīn）的（de）申报，区科委根据年（nián）度科（kē）技创新专项资金预算和工作安（ān）排（pái）发布（bù）申（shēn）报（bào）通知，明（míng）确当年的申报重（chóng）点和（hé）具体申报要求（qiú）。企业自愿申报区科（kē）技（jì）创新发展专项（xiàng）资（zī）金，区（qū）科委与（yǔ）相关行（háng）业领（lǐng）域专家、职能部门和所属镇（zhèn）（园（yuán）区）进行受理（lǐ）和复查审核，通（tōng）过组（zǔ）织专家评审等方式进行综合（hé）评（píng）估和认（rèn）定，评估和认定结果经区科（kē）委（wěi）主任办公会议审议通过后，提（tí）请宝山区支持产业（yè）发展专项资金管理（lǐ）联席会议会审。对联席（xí）会议会审（shěn）同意的项目，由区科（kē）委（wěi）会同区财政局下达（dá）专项资金。

举办（bàn）具有国内（nèi）外影响（xiǎng）力的重大论坛活动，扶持资（zī）金须列（liè）入年（nián）度预（yù）算，经区委、区政（zhèng）府审批通过后（hòu）予以（yǐ）执（zhí）行。未（wèi）列入的原（yuán）则上不予扶持。

第七条（tiáo） 申请提交的材（cái）料

国家、市级专项资金的申报，须提供以（yǐ）下材料： 
1.国家（jiā）、市级部门规定（dìng）的相关材料； 
2.宝（bǎo）山区支持产业发（fā）展（zhǎn）专项资金管理联席会议（yì）和区（qū）科委规定报送的其他相（xiàng）关材料。 
区（qū）级专项资金的申（shēn）报（bào），须提供以下材料： 
1.《上海市宝山区（qū）科（kē）学技术委员会科（kē）技创（chuàng）新专项资金项目可行性方案》； 
2.根据（jù）不同项目（mù）类型，相应（yīng）申报通知要求的其他材料； 
3.规定报送的其他相关材料（liào）。 

第八（bā）条 使用监（jiān）督和评估管理

区科委会同镇（园（yuán）区）对科（kē）技创新专（zhuān）项资金使用（yòng）和项目实施情况（kuàng）进行监（jiān）管，落实项目的检（jiǎn）查、验收等日常管理工作。如发（fā）现重大问（wèn）题（tí），应及时向宝（bǎo）山区支持产业发展专项资金管理联席会议汇报。

科技创新专项资金必须专款专用（yòng）。对（duì）弄虚作（zuò）假、截（jié）留（liú）、挪（nuó）用等违反法律法规或有关纪律（lǜ）的行为，按照《宝山区关于培育壮大优势产业集群（qún）推进经济高质量（liàng）发展（zhǎn）若干政策的意见》有关（guān）规定执行。

获国（guó）家、市（shì）级专项（xiàng）资金支持的项目，按照国家和市级相关部（bù）门的要求（qiú）开展监（jiān）督和评估管理工（gōng）作。

第九条 附则

本办法自2020年1月1日起（qǐ）实施，有效（xiào）期至2024年12月（yuè）31日（rì）。《宝山区科技创（chuàng）新专（zhuān）项资金使用管理办法》（宝科委〔2017〕21号）同时（shí）废止。