上海市杨（yáng）浦区（qū）小（xiǎo）巨人工程实施办（bàn）法（fǎ）

第一章  总  则
 第一条  为建设全球科创中心承载区，深化（huà）创新城区建设，推（tuī）动科技中小企业的自主（zhǔ）创（chuàng）新，提高企业（yè）核心竞（jìng）争力，打（dǎ）造一大批具（jù）有国内外行业竞争（zhēng）优势的科技小巨人企业，促（cù）进（jìn）地区（qū）经济增长，加快推进杨浦（pǔ）国家创（chuàng）新型城区建设，依据《中华（huá）人民共和国中小企业促（cù）进法》、《科技部关于（yú）进（jìn）一步（bù）推动科技型中小企（qǐ）业创新发（fā）展（zhǎn）的若干意（yì）见》（国科发高〔2015〕3号）、《上海市科技小巨人工程实施（shī）办法》（沪科合〔2015〕第8号）制定本办法（fǎ）。

第二条  实（shí）施目（mù）标是促进企业技（jì）术能级提升，加快（kuài）引导优势产业集群（qún）发展，加大区域资源集中（zhōng）高效利用，加速（sù）提升区域内科（kē）技型（xíng）中小企业的创新（xīn）实力，加快（kuài）完善区域技术（shù）创（chuàng）新体系。

第三条  小巨（jù）人企业的（de）支持对象，应（yīng）是（shì）从事符（fú）合国家、本（běn）市（shì）和本区（qū）产业发展导向的高新技术领域产品开发（fā）、生产、经（jīng）营（yíng）和技术（工（gōng）程）服务的科技型（xíng）企业；应有较完善的（de）企业创新体系（xì）、创新机制及与（yǔ）之（zhī）相适应（yīng）的科（kē）研投入；应有自主知识产权的品牌产品，有一（yī）定（dìng）的经济（jì）规模和良（liáng）好成长性；应有创新的（de）商业模式（shì）和较强的融资能力（lì）。其特征为（wéi）创（chuàng）新型、规模（mó）型与示范性。

 第二章  支持对象、类（lèi）型与（yǔ）申请条件

第四条  支持对象（xiàng）为工商税务（wù）注册登记在本区，并（bìng）在区（qū）科委登记（jì）备案（àn）的科（kē）技（jì）型企业。

第五（wǔ）条  支持类型分为（wéi）四类，分（fèn）别是上海市科技（jì）小巨人企业、上海市科技（jì）小（xiǎo）巨人培育企业、上海市杨（yáng）浦区双创小巨人企业和杨（yáng）浦区科技（jì）小（xiǎo）巨人企业。其中，上海市（shì）杨浦区双创小巨人企业（yè）每年不超过10家（jiā），杨浦区科技小巨人企业每年择优认（rèn）定30家左（zuǒ）右。

第六条  申请上海市科技小巨人企业和（hé）上海市科技小巨人培育企（qǐ）业（yè）按照《上海市（shì）科技小巨人工程实（shí）施办法》有关规定执行,属（shǔ）杨浦区（qū）科技小巨人企（qǐ）业的优先推荐。

第七条  申（shēn）请上（shàng）海市杨浦区双创小巨（jù）人企业应满足以下条件：

1、制造（zào）类企业（yè）的研发人员人数（shù）一般不（bú）低于企业当年职工总数的（de）10%，软件或科技服务类企（qǐ）业的研发（fā）人员人数一般不低于（yú）企业当年职工总数的30%；

2、企业近三个会计（jì）年度（dù）的研究开发费用（yòng）总额占主（zhǔ）营业务（wù）收入总额的比例（lì）一般不低于5%；

3、制造类企业上年度主营业务收入一般在（zài）3000万元（yuán）至5亿元之间，软件（jiàn）或科技服务类企业上年度主营业务收入一般在2000万元至3亿元之间；且企业前三年主营业务收入或净利润的（de）平均增长率在20％左右，具有良好的市场表现，诚信经营，依法纳（nà）税；

4、企（qǐ）业（yè）重视科技投入，创新能力突出，拥有自主（zhǔ）知识产权（quán），上个年度研发投入总额一（yī）般不低于150万元；

5、企业（yè）有优秀的经营（yíng）管理团队（duì），健（jiàn）全的财务制度，较强的市场应变能力（lì），灵（líng）活（huó）的激励机制；

6、具有商业（yè）模式创新的（de）科技企业优（yōu）先；

7、符合杨（yáng）浦区重点产业（yè）发展（zhǎn）方向，位于国家（jiā）或市级重点产业基（jī）地内的企业优先；

8、企业具有较强融资能力，已（yǐ）获得投资（zī）或者进入上市准备阶（jiē）段的企业优先（xiān）；

9、已获得上海市科技小巨人（rén）企业、上海市科（kē）技小巨人培育企业的，不可再申请；经第三方（fāng）信用调（diào）查存在问题的企业不可申请。

第八条（tiáo）  申（shēn）请杨浦区科（kē）技小巨人企业（yè）应满足以下条（tiáo）件：

1、制造类企业的研发人（rén）员人数（shù）不低于企业当年职工总数的10%，软件或科技服务（wù）类企业的研发人员人数不低于企（qǐ）业当年职工（gōng）总数的30%；

2、企业近三（sān）个（gè）会计（jì）年度的研究开发费用总额占主营业务（wù）收入总额的比例（lì）不低于5%；

3、企（qǐ）业（yè）上年度（dù）主营业务收入一般在1000万元以上；且（qiě）近三个会计年度主要经（jīng）济（jì）指标稳健增长，持续盈利，具有良（liáng）好的市场表现（xiàn），诚信经营，依法纳税；

4、企业重（chóng）视科技投入（rù），创新能力突出，拥有自（zì）主（zhǔ）知识产权；

5、企业有优秀的经（jīng）营管理团队，健全的财务（wù）制度，较强的市场应变能力，灵活的（de）激励（lì）机（jī）制；

6、已（yǐ）获（huò）得上海（hǎi）市科技（jì）小巨人企业、上海市（shì）科（kē）技小巨人培育企业和上海（hǎi）市杨浦区双创小巨人企业的，不可（kě）再申请（qǐng）；经第三方信用（yòng）调查存（cún）在（zài）问题的企业不可申请。

第（dì）九条  上海市科技小巨（jù）人企（qǐ）业和上（shàng）海市科技小（xiǎo）巨人培育企（qǐ）业具体评定标准、程序及申报材料以上海市科委当（dāng）年的发布的申报通知（zhī）为（wéi）准（zhǔn）；上海市杨浦区双创小（xiǎo）巨（jù）人企业和杨浦区科技小巨人企业具体申（shēn）报材料以杨浦区科（kē）委当年发布的申（shēn）报通（tōng）知为准。

 第三章（zhāng）  资金来源与支持方式

 第十条  资（zī）助（zhù）资金主要来源（yuán）于以下渠道：

1、上海市科技小巨（jù）人（rén）（培（péi）育）企业专项资（zī）金（市科委直（zhí）拨企（qǐ）业）；

2、区财政预算安排资金；

3、鼓励企业（yè）加（jiā）大（dà）自主创新投入，积极吸纳社会投入（rù）。

第十一条  各类项目分别按（àn）以下方式支持（chí）：

1、上海市科技小巨（jù）人企业和上（shàng）海市科技小巨人培育企（qǐ）业，由市专项资（zī）金给（gěi）予资助，区（qū）资助资（zī）金在市级资（zī）金到账（zhàng）后根据实（shí）际到账金额按1：1比例给（gěi）予配套拨付；

2、上海市杨浦区双（shuāng）创（chuàng）小巨人企业由区财政无偿资助100万元（yuán）人民（mín）币，资金在立项后和验收合格（gé）后（hòu）分两次、每次各按50%的比例拨付（fù）；同时对上海市杨浦区双创小（xiǎo）巨人企（qǐ）业还有配套政（zhèng）策支持，细则另行制定（dìng）。

3、杨浦区（qū）科（kē）技小巨人企业由区财（cái）政无偿资助50万元人民币，资（zī）助资（zī）金在（zài）立项后和验收合格后（hòu）分两次、每（měi）次各按50%的（de）比例拨付；

4、上海市杨（yáng）浦区双创小（xiǎo）巨（jù）人企（qǐ）业（yè）、杨浦区科（kē）技小巨（jù）人（rén）企业资助资金与市科（kē）技小巨人企业、市（shì）科技小巨人培育（yù）企（qǐ）业配套资金及本区其他（tā）产业扶持项（xiàng）目资助（zhù）资金统筹考（kǎo）虑。

 第（dì）四（sì）章（zhāng）  申请与受理

第十二条（tiáo）  符合本办法第二章规定的企业，可按要求（qiú）提出申请，提供（gòng）相应的申请材料，并由（yóu）其所在科技园区、户（hù）管所在地投（tóu）促办出具推荐（jiàn）意见。

第十三条  区科委负责受理企业申请。其中，上海市科（kē）技小巨（jù）人企业、上海（hǎi）市科技小巨人培育企业受理时间（jiān）与市科（kē）委规定时（shí）间（jiān）相衔接。上海市杨浦区双（shuāng）创小巨人（rén）企业（yè）和杨（yáng）浦区科技小巨人企业以（yǐ）区科委（wěi）发布的申报通知为准。

 第五章  评审与推荐

 第（dì）十四条  成（chéng）立由区科（kē）委、区发改委、区（qū）商（shāng）务委、区财政局（jú）等部门组（zǔ）成的评审小组，负责小巨人评审工（gōng）作。评审工作应贯彻（chè）公开、公平、公正的原则。

1、上海（hǎi）市科技小巨人企业（yè）、上海市（shì）科技小巨人（rén）培育企业（yè）的申报（bào），由区科委会同评（píng）审小组确定建议名（míng）单，按程序向（xiàng）市科委推（tuī）荐申报，并同时确认对所（suǒ）推荐企业的配套资助（zhù）金额；

2、上海市杨浦区双创（chuàng）小巨人企业（yè）、杨浦区科技小巨人（rén）企业的评审，在（zài）市科（kē）委指导下，由区评（píng）审小组对申报企（qǐ）业进行评审，确定建（jiàn）议（yì）名（míng）单后报区政府审定（dìng）并向社会（huì）公示。

 第六章（zhāng）    实施与管理

 第十五条  凡被评为上海市科（kē）技小巨人企业、上海市（shì）科（kē）技小（xiǎo）巨人培育企业的，授予“上海市科（kē）技小（xiǎo）巨人企业”或“上海市科技小（xiǎo）巨（jù）人培（péi）育企业”的称号。凡（fán）被评为上（shàng）海市杨浦（pǔ）区双创（chuàng）小（xiǎo）巨人（rén）企业、杨（yáng）浦区科技小巨人企业的，授予（yǔ）“上海市（shì）杨浦区双创小巨人企业”或“杨（yáng）浦区（qū）科技小巨人企业”称号（hào）。

第十六条  上海市（shì）科（kē）技（jì）小巨人企业、上海市科技小巨人培育企业在项目实施完成（chéng）后，由企业提交书面验收申请与总结（jié）报告，报市（shì）科（kē）委（wěi）组织专家或委托评估机（jī）构验收。验收（shōu）评（píng）估（gū）主（zhǔ）要包括财（cái）务审计和执（zhí）行情况评价环节。不（bú）参加验收（shōu）评估的企业，视为自动放弃（qì）资金补（bǔ）助。上海市杨浦区双创（chuàng）小巨（jù）人企业、杨浦区科技小巨人企（qǐ）业（yè）在项（xiàng）目实施完成后（hòu），由区科委组织进行验收。如期间企业被评选为上（shàng）海市（shì）科技小巨人企业（yè）或上海市科技小巨人培育企（qǐ）业的，可免去（qù）验（yàn）收环节（jiē）。

第十七条  区（qū）科委负责上（shàng）海市科技小巨人（rén）企业、上海（hǎi）市（shì）科技小巨人（rén）培育企业（yè）、上海市杨（yáng）浦区双创（chuàng）小巨人企业（yè）、杨（yáng）浦区科（kē）技小巨人企业的过程管（guǎn）理，协助企业解决在项目（mù）实施过程中遇到的困（kùn）难（nán）与（yǔ）问题。

第十八条  区（qū）政府相关职能部门，聚焦（jiāo）小巨人企（qǐ）业的发展，优先（xiān）提供（gòng）相关（guān）服（fú）务，主要包括（kuò）：

1、鼓励企业（yè）设立（lì）研（yán）发总部，提（tí）供政（zhèng）策条件支持（chí）；

2、加大对企（qǐ）业（yè）开（kāi）拓国内外（wài）市场支持力度；

3、推荐企业（yè）争取国家和市（shì）各类（lèi）产业政策（cè）支持；

4、帮助（zhù）符（fú）合条（tiáo）件企业的成果产品纳入各（gè）级政府优先采购（gòu）目（mù）录（lù）；

5、支（zhī）持企业产品标准（zhǔn）制定（dìng），著（zhe）名商标和名牌产品（pǐn）申报；

6、鼓励企业在（zài）国（guó）内外资（zī）本市场上市；

7、支持企业与高校、科研（yán）院所开展产学研合作等。

第十九（jiǔ）条  获得资助（zhù）的上海市科（kē）技（jì）小巨人企业和上（shàng）海市科技小巨人培育企业，需与市科委签署科（kē）技（jì）小巨人工程（chéng）项（xiàng）目实施合同（tóng）（计（jì）划任务书），并经区科（kē）委确（què）认配（pèi）套资助。获得资助（zhù）的上海市杨浦区双创小（xiǎo）巨人（rén）企业和杨浦区科（kē）技小（xiǎo）巨人企业（yè），需与区（qū）科委签署（shǔ）相应的项目合（hé）同。

 第七章  附  则

 第二十条  本实施办法自2017年3月1日（rì）起（qǐ）施行，有效期五（wǔ）年。