上海乐竞和研信企业管理有限公司
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为贯彻《上海(hǎi)市人民(mín)政府办公厅转发市财政局等四部门关于完善地方教育附加专项资(zī)金分配使用办法进一步(bù)加强企业职工职业(yè)培训(xùn)实(shí)施意见的通知》(沪府办〔2014〕70号)、《关于印(yìn)发<关于区县使用地(dì)方教育附加专(zhuān)项资金开展(zhǎn)职工职业(yè)培训工作的指导意(yì)见>的通知》(沪人社职〔2015〕78号)和(hé)《关于印(yìn)发<关(guān)于地方教育(yù)附加专项资(zī)金用(yòng)于本市职业培训基础能力建设经费资助的管理办(bàn)法>的通知》(沪(hù)财(cái)教〔2015〕44)要求,进一步加快我(wǒ)区高技能人才队伍培养,建设知识(shí)型、技能型、创新型劳动者大军(jun1),鼓励创新(xīn)创造(zào)发明,营造比武竞赛氛围,全面提高职工综合素(sù)质,特制定此实施方案。
一(yī)、指导思想
以习近平(píng)新时代(dài)中国(guó)特(tè)色社会主义(yì)思(sī)想为指导,全面贯彻党的十九大精神(shén),坚持以人民为中心的(de)发(fā)展(zhǎn)思想,牢固树立新发展理念,深入实施就业优先战略(luè)和人才强国战略,推动建立终身职业技能培训制度,大规模(mó)开展职(zhí)业(yè)技(jì)能(néng)培(péi)训(xùn),着力提升培(péi)训的针对性和有效性,加快建(jiàn)设(shè)知识型、技能型(xíng)、创(chuàng)新型劳动者大军。
二、目标任务
以服务虹口产业(yè)转型升级为主线(xiàn),坚持服务企业、尊重劳动、提升技能(néng)、终(zhōng)身(shēn)培训(xùn)的原则,以(yǐ)适(shì)应培训需求(qiú)为统领,提升职业技能(néng)培训基(jī)础能力,加强虹口区职业(yè)技(jì)能培训的普惠均等;以政策创新为支撑,充(chōng)分发挥企业主体作(zuò)用,增强企业(yè)核心竞争力(lì);以增加人才供给为目标,着(zhe)力加强(qiáng)高(gāo)技(jì)能(néng)人才培训,培育虹口(kǒu)区经济发展新(xīn)动能。
三、实施(shī)项目
(一)“企业新型学徒制”项目
1、资助对象:经区人(rén)力(lì)资源社(shè)会保障部门备案认定参与(yǔ)本(běn)市企业(yè)新型(xíng)学徒制项目的本区企业。
2、资(zī)助条件:在实施企业(yè)新型学徒制培训(xùn)计划期间,企业选拔的优秀高技能(néng)人才担(dān)任学徒企业导师,指导学徒进行岗位技能操(cāo)作训练(liàn),承(chéng)担带(dài)徒任务的企业导师可享受企业新型学徒制项(xiàng)目津(jīn)贴(tiē)资助。
3、资助(zhù)标准(zhǔn):800元/月,资助期(qī)最(zuì)长不超过2 年。
4、资助申请:培训任务(wù)完成后,由新(xīn)型学徒制企业向区公(gōng)共服务平台提交资助申请,经(jīng)区公共服务平台初审,区就业促进中心复核,区(qū)人力资源(yuán)社会(huì)保障培训(xùn)管理部(bù)门和财(cái)政部门审核通过后,将(jiāng)资助(zhù)资金核(hé)拨付至企(qǐ)业(yè)账户。
(二)区首席技师培养项目
1、资助(zhù)对象:税收在本区的内外资(zī)企业。
2、资助条件:
(1)按规定提(tí)取使用职(zhí)工(gōng)教育经费(fèi),建立首席技师选(xuǎn)聘制(zhì)度,且技能(néng)人(rén)才比较密集的的企业。
(2)企业聘任的首(shǒu)席技师在一线岗(gǎng)位(wèi)上直接从事(shì)生(shēng)产技术工作,重点是要掌握关键技术、能够带领团队(duì)解决生产过程中的实际问题,或在传技带徒、组织攻关、培养技能人(rén)才等方面成绩显著,具有技师及以上国家职业(yè)资(zī)格或相同水平。
(3)企业建立(lì)健全(quán)首(shǒu)席(xí)技师制度;规范(fàn)首席技师选拔聘(pìn)用;发挥(huī)首席技师(shī)带头作(zuò)用;落实首席技师相应待遇;重视高技能人才队(duì)伍总体建设。
(4)符合区域经济发(fā)展需求,经(jīng)区人力资源社会(huì)保障部门评审认定并公示(shì),纳入区(qū)首席技师(shī)范围。
3、资助(zhù)标(biāo)准:项目(mù)周期为两年,每(měi)年(nián)给(gěi)予4 万元/年的(de)工作经费资助,用(yòng)于首席技师及其团队(duì)开展培训(xùn)进(jìn)修、技术交流、著作(zuò)出版、带徒传技、创新科研、技术(shù)攻关、硬件设施配套等。对获得(dé)资助后,培养工作开(kāi)展成效卓著的企业,可继续提出追加资助(zhù)申请,每个区(qū)首席技师只可提出(chū)一次追加资助(zhù),且首席技师(shī)仍在聘(pìn)期内。
4、资助申请:每年第三(sān)季度由(yóu)单位申(shēn)报,向区公共服(fú)务平台提交资助申请(qǐng),经区公共服务平台初审,区人(rén)力资源社会保障培训管理(lǐ)部门(mén)和财政部门审(shěn)核(hé)通过(guò)后,将资助资金拨付至申报单位。
(三)区级高技能人才培养(yǎng)基地建设(shè)
1、资助对象:税收在本区的(de)内外资企业、产业园区、职业院校、行业协(xié)会等。
2、资助条件:
(1)符合本区产业发展需求,对高技能人(rén)才需求迫切,有企业职工培(péi)训制度及技能人才培养发展规划。
(2)重视高技能人才培养,并有(yǒu)专门部门和(hé)专职(zhí)人(rén)员负责(zé)推进和管理;自身(shēn)有条件或与相应机(jī)构合作(zuò)具备开展高技能人才培训所需的(de)场地、设施设(shè)备、师资及(jí)研发管理队伍(wǔ)。
(3)具(jù)有核心竞争力的区域产业发展所需的(de)紧缺培训项目及职业培训项目研发能力。
(4)经区人力资源社会保障部(bù)门评审公示并认定为区高技能人(rén)才培养(yǎng)基地。
3、资助(zhù)标(biāo)准(zhǔn):
(1)给予15万元(yuán)区高技能人(rén)才基地(dì)资助,用于项目开发、师资队伍建设、培训(xùn)费资助等(děng)。
(2)给予培养基地(dì)实训设施(shī)设(shè)备资助,资助最高不超过20万元(yuán),申报(bào)单位应自行筹措资金(jīn),按不低于资助资金1:1 配套投入。
(3)其他项目按照一事(shì)一(yī)报的原(yuán)则进行资助申请(qǐng),资(zī)助最高不(bú)超(chāo)过(guò)20万元。
4、资助申请:每年第三季度申请认定资格,由申报单(dān)位向区公共服务平台提交资助申请,经区公共(gòng)服务平台初审,区人力(lì)资(zī)源社会保障(zhàng)部(bù)门和财政部门审核通过后,将资助资金(jīn)拨付(fù)至申报单位。
(四)世界技能大(dà)赛上海选手培养基地建设(shè)
1、资(zī)助(zhù)对(duì)象:本区职(zhí)业(yè)院(yuàn)校、产业园区、行业(yè)协会、企事业单位等(děng)。
2、资(zī)助条件(jiàn):市竞赛组织委员会认定的世界(jiè)技能大赛(sài)上海选手(shǒu)培养基地。
3、资助标准:给予10万元资助,用于选手(shǒu)能力提升、保障团队建设、世赛设施设(shè)备(bèi)提升(shēng)等。
4、资助申请:经市(shì)竞赛组织委员会认定后,由培养(yǎng)基地向区公共服务平(píng)台(tái)提交资助(zhù)申请,经区(qū)公(gōng)共服(fú)务平台初(chū)审,区人力(lì)资源社会保障部门和财政部门审核通过后,将(jiāng)资助资金(jīn)拨付(fù)至申(shēn)请单位。
(五)区(qū)A 级(jí)民办(bàn)培(péi)训机构建设
1、资助(zhù)对象(xiàng):本区社会化职业(yè)培(péi)训机构和培训项目(mù)承办单位。
2、资助条件(jiàn):经市人力资源社会(huì)保障部门认定的办学质量和诚信等级(jí)A级机构和培训(xùn)项目承(chéng)办单位。
3、资(zī)助标准:人力资(zī)源社会保(bǎo)障(zhàng)部门审批的职业培训机构给予7万元资助,教育部门审批的培训项目承办单位(wèi)给予3万元资助。
4、资助(zhù)申请:由A级培(péi)训(xùn)机构和培(péi)训项(xiàng)目承(chéng)办单位在市人力资源(yuán)社会保障局开展的“办(bàn)学(xué)质量与诚信等级(jí)评估(gū)”结果公布后向区人力资源社会保障提出资助申请(qǐng),区人力(lì)资源社会(huì)保障(zhàng)部(bù)门和财政部门审核通过后(hòu),将资助资金(jīn)拨付至申报单(dān)位(wèi)。
(六)区民(mín)办培训机构办学质量年度评价
1、资助对象:本区民办职业培训(xùn)机构(gòu)和培训项目承办单位。
2、资助条件:参加年度网络化核检并(bìng)合格、年度评(píng)价(jià)良好以上。
3、资助标准(zhǔn):评价优秀的给予5万元(yuán)资助,评价良好的给予3万元资助。
4、资助申请:由培训机构和培(péi)训项(xiàng)目承办(bàn)单(dān)位每年第四季度向(xiàng)区人力资源社会保(bǎo)障(zhàng)部门提出资助申请,区人力资源社会(huì)保障(zhàng)部门和财政部门审核通过后,将(jiāng)资(zī)助资金拨付至(zhì)申报(bào)单位。
(七)区(qū)新办培训项目首班培训(xùn)费资助
1、资助对象:本(běn)区社会化职业培训机(jī)构和培训项(xiàng)目承办单位(wèi)。
2、资助条件(jiàn):区人(rén)力资源社会保障部门审核通过许(xǔ)可(kě)的培训项目,开展首轮培训,且整(zhěng)班(bān)鉴定合格率达市平均合格率的。
3、资助标准(zhǔn):按市人力(lì)资源(yuán)社(shè)会保(bǎo)障部门公布的(de)当(dāng)年度本市补贴标准。
4、资助申请:由培(péi)训机构和培训项目承办单位(wèi)于首轮(lún)培训鉴定结果公布后向区人力资源社会保障(zhàng)部(bù)门(mén)提(tí)出资(zī)助(zhù)申请,区人力资源社会保障部门和财政部门审(shěn)核通过后(hòu),将资助(zhù)资金拨付至申报单位。
(八)世界技能(néng)大赛资助
1、资助对象:本区范围内世界技能大(dà)赛相关(guān)单位、个人(rén)。
2、资助条件:在世界(jiè)技(jì)能大(dà)赛(sài)中获得各(gè)类奖项(xiàng)的单位、个人。
3、资助标(biāo)准:给予(yǔ)不(bú)低于市奖励标准(zhǔn)50%的奖励资助。
4、资助申(shēn)请:由区人力资源社会保障部门采取一事一报,经区政(zhèng)府(fǔ)研究通过(guò),将资助资金拨至单位、个(gè)人账户。
(九)市级一类技能竞赛资助
1、资助对象:区竞赛组织实施单位。
2、资(zī)助条件:经区人(rén)力资源社会保障部门(mén)备案,组织选手代表本区参加市级(jí)一类技(jì)能竞赛。
3、资(zī)助标准:
(1)组队(duì)参加市级一类技能竞赛给予(yǔ)3万元/项目资助。
(2)市级一类技能竞赛活动(dòng)中获得各类奖项(xiàng)的,给(gěi)予不低于市奖励标准50%的奖(jiǎng)励资助。
4、资(zī)助申请:
(1)项目资助:市级一类技能竞赛活动结束后,由竞赛组织实施单位向(xiàng)区(qū)人力(lì)资源社会保障(zhàng)部门提出申请,区人力资(zī)源社会保障部门(mén)和财政部门(mén)审核通过后(hòu),将资助资金拨付(fù)至申(shēn)报单位(wèi)。
(2)奖励(lì)资助:根据市级一类技能竞赛表彰(zhāng)发文结果,将(jiāng)奖励(lì)资助拨付至获奖选手个人(rén)账(zhàng)户(hù)。
(十)区级二类技能竞赛(sài)资助
1、资助对象:区(qū)级二类(lèi)技能竞赛承办单位
2、资助条件:区竞(jìng)赛组织委员会确定(dìng)的区级二(èr)类技能竞赛承(chéng)办单位,并开展不少于100课时的赛前培(péi)训。
3、资助标准:
(1)承办费资(zī)助:组(zǔ)织30人—50人的给予10000元/项目(mù)资助(zhù);组织51人(rén)—100人的给予15000元(yuán)/项目资助;组织101人以上的给予20000元/项(xiàng)目资助。
(2)耗(hào)材费资助:对部分(fèn)竞赛难度(dù)较大、耗材(cái)费较高的竞赛项目给予(yǔ)最高不超过400元/人(rén)的(de)耗材(cái)费资助。
(3)获奖选(xuǎn)手奖励资助:一等(děng)奖2000元/人、二等奖(jiǎng)1500元/人、三等(děng)奖1200元/人、优(yōu)胜奖600元/人、优(yōu)秀组织奖1000元/人。
4、资助申请
(1)承办(bàn)费资助:区(qū)级二类技能(néng)竞赛活动结束后(hòu),由竞赛承办(bàn)单(dān)位向区人(rén)力资源社会(huì)保(bǎo)障部门提出(chū)申请(qǐng),区人力资源社会保障部门和财政部(bù)门审核通过后(hòu),将资助资金拨付至申请单位。
(2)耗材费(fèi)资助:区级二类技能(néng)竞赛活动结束后,由竞赛承办(bàn)单位向区(qū)人力资(zī)源社会保(bǎo)障部门(mén)提出(chū)申请,区人力资源社(shè)会保(bǎo)障部(bù)门和财政部门审核通(tōng)过后,将(jiāng)资助资金(jīn)拨付至(zhì)申请单位。
(3)获奖选(xuǎn)手奖励资助:区级二类技能竞(jìng)赛活动结束后,由区职业技能竞(jìng)赛组织委员会发文公布获(huò)奖(jiǎng)选手名(míng)单,奖励(lì)资助拨付至选手个人(rén)账户。
(十一)其他各类技能比(bǐ)武(wǔ)活动资助
1、资助对象:区(qū)相关部(bù)门(mén)、社会团体、行业集团、行业协会。
2、资助条件:经区竞赛组委会备案同意的技能比武活动,且参加人数一(yī)般不少于50人。
3、资助(zhù)标准:最高不超过(guò)10万元/活动(dòng)。
4、资助申(shēn)请(qǐng):区级二类竞赛活动结束后(hòu),由技能比武组织单(dān)位(wèi)向(xiàng)区人力资源(yuán)社(shè)会保障提出申请,区人(rén)力(lì)资源社会保障(zhàng)部门按项目规模和竞赛效应(yīng)进行审(shěn)核,报区职工职业培(péi)训工作协调小组讨论通过后,将资助(zhù)资金拨付至申请单位。
四、工作要求
(一(yī))工(gōng)作(zuò)机制
在虹口区职(zhí)工职业培训工作协调(diào)小(xiǎo)组的(de)领导下,定期研究地方教育附加(jiā)专项资金用于企业职工职业(yè)培(péi)训(xùn)工作(zuò),协同管理、共同推进(jìn)本(běn)区补贴资金的(de)审核拨付和职工培训的指导服务(wù)、重点(diǎn)项目的资助(zhù)扶持、专项资(zī)金的评估监管等工作。
(二)确保专项资金(jīn)专款(kuǎn)专用
本办法涉及的项目资助经费(fèi)从区(qū)统筹资金(jīn)中列支。项目主(zhǔ)管(guǎn)部门、企(qǐ)业、其他单位或组织收到专项资金必须专(zhuān)款专用,单独(dú)核算,严禁截留、挪用。对查实有提(tí)供虚假申报材料、骗取或挪用培训经费等违规(guī)行为(wéi)的(de)本区企业、其他单位或组(zǔ)织(zhī),将取消其再次申(shēn)请培训(xùn)经费或承担培(péi)训任务的资格(gé),并由相关部(bù)门按(àn)照《财政违法行(háng)为处罚处分条例(lì)》等相(xiàng)关法律(lǜ)法规(guī)依法处理。
五、附则
(一)本(běn)办法自2018年10月1日起施行(háng),有效期至2020年9月30日。
(二)本办法由区人力资源和(hé)社会保(bǎo)障局、区财(cái)政局按照(zhào)职责范围负责解释(shì)。
(三)本(běn)办法实(shí)施后(hòu),如市级以上(shàng)部门(mén)新制定的文件规定与(yǔ)本办法不一致(zhì),以上级部门新制定的(de)文件(jiàn)规定为准。